Постановление № 5-525/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 5-525/2024

16RS0050-01-2024-003796-48Дело № 5-525/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 июля 2024 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу должностного лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица производителя работ ООО «Авалон Сити» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство РФ, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>А, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии и №, имеющий заработок 80 тыс. рублей в месяц, семейное положение: холост, имеющего на иждивении 2 детей,

УСТАНОВИЛ:

В Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица производителя работ (прораб) ООО «Авалон Сити» ФИО1.

Должностное лицо ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ признал, поддержал ранее данные пояснения о том, что вину признает, ДД.ММ.ГГГГ ему понадобились разнорабочие на строительный объект по адресу <адрес>, который возводит ООО «Авалон Сити». По объявлению в сети «Интернет» он нашел двух граждан Узбекистана ФИО2 и ФИО3, он принял их на работу в качестве разнорабочих, уборщиков. ДД.ММ.ГГГГ они приступили к работе, документы (патент) у них не проверял.

Выслушав объяснение и доводы лица, участвующего в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Из пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения. При этом срок привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется с момента обнаружения такого правонарушения или, если привлечение этого конкретного иностранного гражданина либо лица без гражданства прекращено на момент обнаружения, - с последнего дня, когда правонарушение совершалось.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что должностное лицо производитель работ ООО «Авалон Сити» ФИО1 допустило привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу <адрес>А, на строительном объекте ООО «Авалон Сити» осуществлял трудовую деятельность в качестве уборщика мусора без патента.

Своими действиями должностное лицо производитель работ ООО «Авалон Сити» ФИО1 нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и фактически совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Наличие в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, достоверность, допустимость как доказательств и достаточность для рассмотрения дела которых сомнений не вызывает, в том числе:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с признанием вины должностного лица производителя работ (прораб) ООО «Авалон Сити» ФИО1;

объяснением ФИО1;

копией паспорта ФИО1;

должностной инструкцией производителя работ (прораб) ООО «Авалон Сити» от ДД.ММ.ГГГГ;

приказом о приеме на работу ФИО1;

копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ;

определением о возбуждении ходатайства о продлении срока проверки сообщения об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

контрольной карточкой;

рапортом инспектора отделения по Вахитовскому и Приволжскому районам ОИАЗ УМВД России по г.Казани;

копией постановления судьи Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по делу №;

справкой на лицо.

Доводы должностного лица ФИО1 о том, что он нашел и принял на работу двух граждан Узбекистана ФИО2 и ФИО3 в качестве разнорабочих, уборщиков. ДД.ММ.ГГГГ они приступили к работе, документы (патент) у них не проверял, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от ответственности, поскольку обязанности по выполнению предписанных законом действий в связи с осуществлением трудовой деятельности иностранным гражданином на объекте лежат на лице, фактически допустившем иностранного гражданина к работе на объекте.

Судья не находит оснований для применения положений статьи 2.9, 4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку совокупности условий, предусмотренных указанными статьями из материалов дела не усматривается, правонарушение посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым отношениям в сфере миграции в Российской Федерации.

Иных доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь освобождение от ответственности, заявителем не представлено.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины, наличие на иждивении 2 детей.

Сведений о привлечении ранее должностного лица к административной ответственности за однородные правонарушения в деле не имеется.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Руководствуясь статьей 18.15, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лица производителя работ ООО «Авалон Сити» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.Казань, гражданство РФ, зарегистрированного по адресу: РТ, <адрес>А, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, паспорт гражданина РФ серии и №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам, указанным в постановлении: Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан (ОП №8 «Горки»), КПП 165501001; ИНН <***>; ОКТМО 92701000; номер счета 03100643000000011100; Отделение-НБ Республика Татарстан/УФК по Республике Татарстан; БИК 019205400; кор./сч. 40102810445370000079; код бюджетной классификации 18811601181019000140; штраф по протоколу №8900675; № л/с плательщика 990000006209837; УИН 18880416240089006756.

Доказательства оплаты штрафа в указанный срок предлагается представить в суд. При отсутствии в материалах дела сведений об оплате штрафа в добровольном порядке в установленный срок, постановление подлежит направлению для принудительного исполнения в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО4