Решение № 12-59/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 12-59/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Туапсе Дело № 12-59/2025

«12» августа 2025 года

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Курбаков В.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Индиго Трэйдинг Рус» на постановление инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.06.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.06.2025 года № 10673342253424187954 ООО «Индиго Трэйдинг Рус» (далее – общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановления, 25.05.2025 г. в 21:49:12 по адресу: 1434 км + 810 м автодороги общего пользования федерального значения М-4 «ДОН» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск, Краснодарский край, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственник (владелец) транспортного средства марки «Shacman SX4188YY381», госзнак № (С№) допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в Туапсинский районный суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что на момент фиксации предполагаемого правонарушения (25.05.2025 г. в 21:49:12) на счете общества, используемом для оплаты в системе «Платон», был положительный баланс, что подтверждается выпиской со счета за период с 01.05.2025 г. по 31.05.2025 г. Данный факт свидетельствует о добросовестном исполнении обществом обязательств по внесению платы за использование автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Кроме того, бортовое устройство системы «Платон», установленное на транспортном средстве марки Shacman SX4188YY381», госзнак № (С№), на момент фиксации правонарушения находилось в исправном состоянии и было подключено к электропитанию. Данный факт подтверждается техническим заключением сертифицированного специалиста, проведшего диагностику устройства после инцидента. В день фиксации правонарушения на указанном участке дороги могли проводиться мероприятия с использованием систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ), что могло привести к временному сбою в работе бортового устройства системы «Платон». Аналогичные случаи были зафиксированы на территории Российской Федерации, что подтверждается публикациями в СМИ и решениями судов, отменявшими постановления о штрафах в связи с техническими сбоями, вызванными внешними факторами. В действиях общества отсутствует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении общества прекращению.

В судебное заседание заявитель и инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, уведомлены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Положением части 3 статьи 30.6 КоАП РФ закреплено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253424187954 от 18.06.2025 года общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Согласно указанному постановлению, основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 25.05.2025 г. в 21:49:12 по адресу: 1434 км + 810 м автодороги общего пользования федерального значения М-4 «ДОН» Москва-Воронеж-Ростов-на-Дону-Краснодар-Новороссийск, Краснодарский край, в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственник (владелец) транспортного средства марки «Shacman SX4188YY381», госзнак №С№) допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Постановлением собственнику транспортного средства назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По условиям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

В силу пунктов 3 – 17 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств. Реестр ведется оператором в электронном виде.

Движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 августа 2014 года заключено концессионное соглашение между Федеральным дорожным агентством и ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы", которое назначено оператором системы взимания платы с автомобилей, имеющих максимальную разрешенную массу свыше 12 тонн (система "Платон").

Вместе с тем, заявителем представлен договор ООО «Индиго Трэйдинг Рус» и ООО «РТИТС» о предоставлении в безвозмездное пользование бортового устройства «Платон» для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, однако приложение № 1 к договору, в котором указаны номера бортовых устройств, не представлено, а из представленных выписок операций за период с 01.12.2024 г. по 31.06.2025 г., невозможно установить номер бортового устройства.

Из представленных выписок также не следует, что таковая привязана к транспортному средству «Shacman SX4188YY381», госзнак № (С№), заявителем не представлено сведений об отсутствии неисправностей бортового устройства и оформления в соответствии с требованиями маршрутной карты, доказательств движения транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта.

Заявитель указывает на техническое заключение специалиста об исправности бортового устройства, однако не представляет данного заключения, и в опровержение своих же доводов указывает на возможный временный сбой в работе бортового устройства.

Таким образом, заявитель не представил относимые и допустимые доказательств в обоснование доводов жалобы, а наличие денежных средств в период с 01.05.2025 по 31.05.2025 года на расчетной записи №1 01094722614 само по себе не свидетельствует об исполнении обязанности по оплате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством с государственным регистрационным знаком № (С№).

Поскольку, представленные документы не имеют доказательственного значения, так как не опровергают выявленное административное правонарушение, следовательно, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы ООО «Индиго Трэйдинг Рус» отказать.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.06.2025 года № 10673342253424187954 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья Туапсинского районного суда В.Ю. Курбаков