Решение № 2-400/2017 2-400/2017(2-5655/2016;)~М-4962/2016 2-5655/2016 М-4962/2016 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-400/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года ....

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Белугиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, устранении нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обращаясь в суд с иском к Министерству имущественных отношений ...., в обоснование заявленных требований с учетом уточнения указала, что **/**/**** ей было подано заявление о предоставлении ей в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», участок № с приложением всех необходимых документов.

**/**/**** за № было вынесено решение об отказе в предоставлении указанного земельного участка в собственность на том основании, что, по мнению ответчика, земельный участок расположен на землях лесного фонда, в связи с чем вопрос о предоставлении земельного участка не относится к полномочиям .....

Истец полагает, что указанное решение незаконно, поскольку земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного ДНТ «Светлый Яр» в постоянное бессрочное пользование, в отношении земельного участка проведен кадастровый учет, в соответствии с которым установлено, что земельный участок расположен на землях сельскохозяйственного назначения для ведения дачного хозяйства.

Просит: признать решение об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», участок №, гр. ФИО1 незаконным, возложить на Министерство имущественных отношений .... обязанность устранить в полном объеме препятствия к осуществлению ФИО1 ее прав и законных интересов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, а также представляя интересы ДНТ «Светлый Яр», заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске, указав, что у Министерства имущественных отношений .... нет оснований для отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений .... в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок согласно информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия от агентства лесного комплекса .... от **/**/**** №, в соответствии с лесоустроительными материалами, расположен на землях лесного фонда. Поскольку спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, Министерство имущественных отношений не наделено правом распоряжения такими землями, указанными полномочиями обладает министерство лесного комплекса .....

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства лесного комплекса .... в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Судом установлено, что Постановлением администрации .... № от **/**/**** под садоводство «Родники» Куйбышевского райисполкома был отведен земельный участок общей площадью 127 га, расположенный в кварталах 108, 109, 120, 121, 126, 127 Ангарского межлесхоза в районе .....

Указанным постановлением руководителю Ангарского межлесхоза предписано выписать лесорубочные билеты на древесину, вырубаемую с отводимого участка.

Садоводству «Родник» выдан Государственный акт на право пользования землей серии А-I №, который содержит план землепользования садоводства «Родники», с указанием границ земельного участка.

Дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр» зарегистрировано в качестве юридического лица, является правопреемником СНТ «Родники».

Из представленных в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости следует, что границы земельного участка дачного товарищества уточнены, сведения внесены в государственный кадастровый учет **/**/****, присвоен кадастровый №.

Судом также установлено, что истцу ФИО1 предоставлен в пользование земельный участок по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество ...., площадью 930 кв.м., что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов ДНТ «Светлый Яр» от **/**/****

**/**/**** ФИО1 обратилась в Министерство имущественных отношений .... с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно для ведения дачного хозяйства земельного участка, расположенный по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», участок 6/23.

Письмом от **/**/**** № в предоставлении земельного участка истцу отказано по тем основаниям, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда Территориального управления агентства лесного хозяйства .... по Ангарскому лесничеству. Свой отказ ответчик обосновывает ссылкой на информацию, полученную от министерства лесного комплекса .....

Данный отказ суд считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», вступившим в силу с **/**/****, до **/**/**** члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации»" (изменения внесены Федеральным законом от **/**/**** N 171-ФЗ и вступили в силу с **/**/****) в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее с **/**/**** законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах границ землеотвода садоводческого товарищества.

Из представленной в материалы дела Министерством лесного комплекса .... информации по данным государственного лесного реестра земельный участок с кадастровым номером № частично расположен на землях лесного фонда. Вместе с тем, представленные материалы лесоустройства достоверно не свидетельствуют об отнесении испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда, поскольку сведения в государственном кадастре недвижимости о границах участка лесного фонда отсутствуют, точное местоположение границ и координаты дачного участка земель лесного фонда не определены.

Более того, из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что в состав указанного земельного участка входит испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, который отнесен к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения дачного хозяйства.

Кроме того, по сведениям Управления Росреестра по .... в соответствии с материалами государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства, а именно, с Техническим делом по отводу земельного участка садоводству «Родники», расположенного в районе д. Поливаниха, земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях сельскохозяйственного назначения. Согласно кадастровому паспорту испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного для ведения садоводства.

Доказательств расположения спорного земельного участка на землях лесного фонда ответчиком не представлено.

Обжалуемый отказ препятствует истцу в реализации права на приобретение в собственность земельного участка, а потому подлежит признанию незаконным, а в целях устранения нарушенного права ответчику надлежит рассмотреть заявление истца в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству имущественных отношений .... о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка – удовлетворить.

Признать решение об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: ...., дачное некоммерческое товарищество «Светлый Яр», участок № гр. ФИО1. незаконным.

Обязать ответчика Министерство имущественных отношений .... устранить нарушение прав истца путем рассмотрения заявления ФИО1 в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина