Постановление № 5-173/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-173/2021

КОПИЯ Дело № 5-173/2021

УИД 60RS0024-01-2021-000432-88


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 июня 2021 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Тимаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Фидусовой Д.Ю.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, 31535, Германия, работающего автомехаником в «Holz-KG», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни, по направлению въезда в РФ прибыло транспортное средство, MERCEDES-BENZ ML 320 CDI 4MATIC, рег. номер №, 2007 г.в., 2987 см3 объем двигателя, VIN: №, под управлением гражданина России ФИО2

При осуществлении таможенного контроля в багажном отделении автомобиля был выявлен товар:

- сенсоры выхлопа вредного газа, SNS1005A, A3C06300500-01, CONTINENTAL- Made in Czech Republic. A 000 905 80 11. LUNOX-SENSOR SNS 12V Gen3.0 NS 0004/ZGS003/Q04. Количество - 20 шт.

- сенсоры выхлопа вредного газа, SNS1006A, A3C06300700-01, CONTINENTAL- Made in Czech Republic. A 000 905 81 11. LUNOX-SENSOR SNS 12V Gen3.0 NS 0004/ZGS003/Q04. Количество - 40 шт.

Общее количество – 60 шт., общий вес – 14,85 кг.

При таможенном контроле ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате осмотра сопровождаемого багажа было фактически установлено, что в багажном отделении автомобиля находится незадекларированный по установленной форме товар:

- сенсоры выхлопа вредного газа, SNS1005A, A3C06300500-01, №, CONTINENTAL- Made in Czech Republic. A 000 905 80 11. LUNOX-SENSOR SNS 12V Gen3.0 NS 0004/ZGS0003/Q04, упакованы в большую картонную коробку - 60шт., общим весом 14,85 кг. Общее количество- 60 шт., общий вес-14,85 кг.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни в соответствие с п. 4 и 5 ст. 256 ТК ЕАЭС принято решение о неотнесении товара, перемещаемого ФИО2 к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней в отношении гражданина ФИО2 возбуждено дело об АП № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями и в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ изъят товар – предмет административного правонарушения, а именно:

- сенсоры выхлопа вредного газа, SNS1005A, A3C06300500-01, CONTINENTAL- Made in Czech Republic. A 000 905 80 11. LUNOX-SENSOR SNS 12V Gen3.0 NS 0004/ZGS003/Q04. Количество - 20 шт.;

- сенсоры выхлопа вредного газа, SNS1006A, A3C06300700-01, CONTINENTAL- Made in Czech Republic. A 000 905 81 11. LUNOX-SENSOR SNS 12V Gen3.0 NS 0004/ZGS003/Q04. Количество - 40 шт.. Общее количество – 60 шт., общий вес – 14,85 кг.;

Данный товар помещен на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни по адресу: Псковская область, г. Себеж, <адрес>А.

В целях установления ущерба, причиненного административным правонарушением был направлен запрос в структурное подразделение Псковской таможни. Согласно заключения отдела таможенной стоимости Псковской таможни, указанного в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ № сумма неуплаченных платежей, гражданином ФИО2, составила 86473,94 рублей.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания судом извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ. Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что желает получать извещения по указанному им телефону и адресу электронной почты. В ходе административного расследования полностью признал вину в совершенном административном правонарушении. (л.д. 18-21). Согласно письму ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Псковской таможне, он просил вернуть товар (л.д. 77). Согласно телефонограмме (л.д. 91) ФИО2 просил применить административное наказание в виде конфискации товара, предмета административного правонарушения, поскольку товар востребовать не планирует. Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 позвонил в Себежский районный суд и просил рассмотреть дело без его участия, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил применить административное наказание в виде минимального штрафа, поскольку намерен забрать товар.

В судебное заседание представитель Псковской таможни ФИО1 просил признать ФИО2 виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Судья, заслушав представителя Псковской таможни, изучив материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста МАПП Бурачки Псковской таможни в соответствие с п. 4 и 5 ст. 256 ТК ЕАЭС принято решение о неотнесении товара, перемещаемого ФИО2 к товарам для личного пользования №.

В соответствии с п. 45 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Статьей 9 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно п.п.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Как следует из п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар «сенсоры выхлопа вредного газа - Made in Czech Republic - 60шт., общим весом 14,85 кг.», перемещаемый гражданином ФИО2 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Факт совершения гражданином России ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14); объяснениями и протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, декларирование товара им не осуществлялось, т.к. он посчитал, что перемещаемый им товар можно ввезти на территорию России без ограничений и перемещаемый товар является товаром для личного пользования. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки не ознакомился. Вину свою в совершении административного правонарушения признает и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать (л.д. 15, 18-21); протоколами изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24, 34-38); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17); актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39); заключением эксперта – начальника ЭИО № (г. Псков) ЭКС – филиала ЦЭКТУ г Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-64); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78-86).

Согласно материалам дела, таможенная стоимость товара определена на основании таможенной экспертизы, назначенной и проведенной в соответствии с требованиями закона в рамках проверочных мероприятий в связи с выявленным административным правонарушением. Указанная экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения. Исследование по определению рыночной стоимости товара проводилось информационно-аналитическим методом, органолептическим методом, а также на основе сравнительного подхода, т.е. методом сравнения с товаром-аналогом. Не доверять выводам эксперта, оснований не имеется. На основе данных о рыночной стоимости товара, указанной в экспертизе, таможенным органом определена его таможенная стоимость.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 1 636 657,00 руб. (один миллион шестьсот тридцать шесть тысяч шестьсот пятьдесят семь рублей, 00 коп.).

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО2 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 76).

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО2 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - в виде минимального штрафа, равного половине стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (половина от 1 636 657,00 рублей равна 818 328,50 рублей).

Анализируя обстоятельства настоящего дела, возможность назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, отсутствует.

Оснований для признания применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом также не установлено.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 818 328,50 (восемьсот восемнадцать тысяч триста двадцать восемь) рублей 50 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар – предмет административного правонарушения:

- сенсоры выхлопа вредного газа, SNS1005A, A3C06300500-01, CONTINENTAL- Made in Czech Republic. A 000 905 80 11. LUNOX-SENSOR SNS 12V Gen3.0 NS 0004/ZGS003/Q04. Количество - 20 шт.,

- сенсоры выхлопа вредного газа, SNS1006A, A3C06300700-01, CONTINENTAL- Made in Czech Republic. A 000 905 81 11. LUNOX-SENSOR SNS 12V Gen3.0 NS 0004/ZGS003/Q04. Количество - 40 шт., общим количеством – 60 шт., общим весом – 14,85 кг.,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, помещенный на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, г. Себеж, <адрес>-а), на основании акта приема-передачи на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ по вступлении настоящего постановления в законную силу, вернуть собственнику - ФИО2 после его надлежащего таможенного оформления в соответствии с действующим законодательством.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Получатель: Операционный департамент Банка России /Межрегиональное операционное УФК; БИК: 024501901; ИНН: <***>; КПП 773001001; Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); Счёт получателя: 40№; счет получателя средств: 03№; КБК: 15№; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; Назначение платежа: штраф по делу об АП № для Псковской таможни. SWIFT ID (BIC) Банка России – CBRFRUMM.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Себежского районного суда Псковской области. Неуплата административного штрафа в установленный срок без уважительных причин может явиться основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: А.С. Тимаева