Решение № 2А-655/2018 2А-655/2018~М-577/2018 М-577/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-655/2018

Дело № 2а-655/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июня 2018 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Новосергиевского района Головко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Кулагинский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и обязании организовать мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов с земельных участков, расположенных на территории сельского совета,

У С Т А Н О В И Л:

и.о. прокурора Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что прокуратурой Новосергиевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления на территории муниципального образования Кулагинский сельский совет Новосергиевского района. В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования Кулагинский сельский совет имеются несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов:

- на территории земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного вблизи автомобильной дороги общего пользования местного значения – <адрес>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> (ТКО, строительный мусор);

- на территории земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <данные изъяты> от <адрес> по автомобильной дороге общего пользования местного значения – <адрес>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> (ТКО).

Данные земельные участки не поставлены на кадастровый учет, относятся к землям населенного пункта. Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кулагинский сельский совет <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации земельного контроля на территории муниципального образования. Обязать администрацию муниципального образования Кулагинский сельский совет <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов:

- земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного вблизи автомобильной дороги общего пользования местного значения – <адрес>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> (ТКО, строительный мусор);

- земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <данные изъяты> от <адрес> по автомобильной дороге общего пользования местного значения – <адрес>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> (ТКО).

В судебном заседании представитель административного истца Головко М.Н. требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на участке местности, расположенном в границах муниципального образования Кулагинский сельский совет, имеются несанкционированные свалки твердых бытовых отходов: на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном вблизи автомобильной дороги общего пользования местного значения – <адрес>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> (ТКО, строительный мусор); на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с абз. 1 ст. 8 Закона Оренбургской области от 29 августа 2005 года № 2531/452-III-ОЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения сельских поселений относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих сельских поселений.

На основании изложенного вопрос участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения.

Вследствие ненадлежащей работы (бездействия) администрации муниципального образования Кулагинский сельский совет по выполнению своих законных обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, образовались вышеуказанные несанкционированные свалки твердых бытовых отходов. Данные несанкционированные свалки ТБО находятся в границах муниципального образования Кулагинский сельский совет, чем нарушаются права и свободы граждан на благоприятную окружающую среду. Нарушение указанных требований законодательства влечет за собой неисполнение Российской Федерацией обязанности по обеспечению конституционного права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования и.о. прокурора Новосергиевского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кулагинский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по организации земельного контроля на территории муниципального образования.

Обязать администрацию муниципального образования Кулагинский сельский совет Новосергиевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать мероприятия по ликвидации свалок бытовых отходов:

- с земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного вблизи автомобильной дороги общего пользования местного значения – <адрес>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> (ТКО, строительный мусор);

- с земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в <данные изъяты> от <адрес> по автомобильной дороге общего пользования местного значения – <адрес>, со следующими координатами: широта <данные изъяты>, долгота <данные изъяты> (ТКО).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 06 июня 2018 года.

Судья Д.Ф. Абузярова