Постановление № 5-167/2018 5-7/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-167/2018

Дело № 5-7/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Устюжна 25 января 2019 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Галоян А.Л., при секретаре Прозоркиной М.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении главного врача БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...

установил:

17 декабря 2018 года прокуратурой Устюженского района Вологодской области проведена проверка соблюдения миграционного законодательства БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ», находящейся по адресу: ..., в ходе которой было установлено, что главным врачом ФИО1 10 октября 2018 года от имени БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» был заключен трудовой договор № с гражданином Узбекистана Ч В предусмотренный законом трехдневный срок уведомление о заключении трудового договора с Ч в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции ФИО1 не направил, чем нарушил ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающий совершение указанных выше действий работодателем в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) трудового договора.

25 декабря 2018 года заместителем прокурора Устюженского района Вологодской области Рожиной Е.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении главного врача БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» ФИО1

27 декабря 2018 дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении главного врача БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» ФИО1 поступило для рассмотрения в Устюженский районный суд.

В судебном заседании ФИО1, не оспаривал факт совершения вмененного ему административного правонарушения, согласился с обстоятельствами дела, указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Помощник прокурора Устюженского района Вологодской области Оборина Р.С. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Свидетель МАС пояснила, что устно в ходе телефонного звонка в миграционный пункт ОП (по обслуживанию территории Устюженского района) МО МВД России «Бабаевский» сообщила о принятии Ч на работу. О необходимости направления письменного уведомления сотрудник миграционного пункта не сообщил.

Суд, выслушав ФИО1, помощника прокурора, изучив представленные материалы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 декабря 2018 года (л.д.2-5); ответ от 19 декабря 2018 года из миграционного пункта на запрос со сведениями ППО «Территория» на Ч (л.д.6-7); объяснение ФИО1 от 25 декабря 2018 года (л.д.8); копию приказа от 21 декабря 2016 года (л.д.10); копию трудового договора с работником государственного учреждения № 83 от 10 октября 2018 года (л.д.11-13); копию вида на жительство и паспорта гражданина Узбекистана Ч (л.д.14-16), находит установленным и доказанным факт совершения главным врачом БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» Семаковым административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с примечанием к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

В силу ч.3 ст.18.15. КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Как следует из материалов дела ФИО1 принят 1 января 2017 года на должность главного врача БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» на основании приказа Департамента здравоохранения Вологодской области от 21 декабря 2016 года. 10 октября 2018 года ФИО1 от имени БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» заключен трудовой договор № с гражданином Узбекистана Ч В предусмотренный законом трехдневный срок уведомление о заключении трудового договора с Ч в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции отправлено не было.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеизложенного правонарушения. ФИО1 в силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ является должностным лицом.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание ФИО1, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить главному врачу БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» ФИО1 минимальный размер штрафа, предусмотренный ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Привлечь главного врача БУЗ ВО «Устюженская ЦРБ» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (Тридцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа – УФК по Вологодской области (Администрация района) КПП 352001001 ИНН <***> ОКТМО 19650101 р/сч <***> банк: Отделение Вологда г. Вологда БИК 041909001 КБК 116 116 90050 05 0000 140 лицевой счет <***>

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ (квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Устюженский районный суд по адресу: <...>).

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное по данной статье наказание не освобождает от уплаты штрафа, назначенного по данному постановлению.

Судья А.Л. Галоян