Решение № 12-387/2021 12-388/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-387/2021

Дело № 12-387/21

16MS0026-01-2020-003402-87


РЕШЕНИЕ

18 марта 2021 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.Г. Хусаинов, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении №-- от --.--.---- г.., ФИО1 --.--.---- г.. в 15 часов 30 минут по адресу: ... ..., нарушил правила хранения оружия, а именно хранил принадлежащее ему оружие на основании (лицензии) разрешения серии --- №--, срок действия которого истек --.--.---- г., что является нарушением п. 67 Инструкции приказа №288 МВД РФ от 12.04.1999 года и ст. 13 ФЗ №150-ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 14 января 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия модели «---», калибр ---, №--, изъятое протоколом изъятия оружия и боеприпасов от --.--.---- г., а также патронов к нему.

ФИО1 в установленном законом порядке обжаловал в суд указанное постановление мирового судьи. В обоснование жалобы указал, что кроме гладкоствольного оружия моделей «---» калибр --- и «---» калибр ---, в наличии имеется охотничье оружие «---» калибр ---, в связи с чем оружие храниться без нарушений; должностным лицом нарушены правила уведомления граждан об истечении срока действия разрешения по месту учета оружия; режим самоизоляции, получение травмы, лечение, не дало возможности заявителю следить за изменениями распоряжений по обороту оружия; правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ подлежит переквалификации на ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Росгвардии по РТ – отдел лицензионно-разрешительной работы по г. Казани в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи.

Согласно части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Правовое регулирование отношений в сфере оборота оружия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу статьи 22 ФЗ №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» определено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 вышеуказанного закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Законом документы.

При этом в соответствии с требованиями статьи 13 ФЗ №150-ФЗ от 13.12.1996 «Об оружии» граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на адрес, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 №288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1988 N 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 (ред. от 01.10.2020) "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году", в отношении форм разрешительной деятельности по перечню согласно приложению N 2 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативного правового регулирования в соответствующей сфере деятельности, принимается одно из следующих решений:

при наступлении в период действия настоящего постановления срока подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), повторную аккредитацию, переаттестацию, повторную сертификацию, повторную экспертизу, с учетом специфики сферы общественных отношений, в которой действует разрешение, - решение о переносе сроков прохождения данных процедур на период до 12 месяцев (п.20 приложения № 2 - выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия).

В силу пункта 1 Распоряжения Росгвардии от 01.08.2020 N 1/891 -Р "Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативно-правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", установлено, что подтверждение соответствия юридических лиц, физических лиц и индивидуальных предпринимателей обязательным требованиям, в том числе предусматривающим переоформление (продление) лицензий, разрешений, удостоверений частного охранника и иных разрешительных документов, установленных законодательством Российской Федерации об оружии и частной охранной деятельности, за исключением лицензий на осуществление частной детективной и частной охранной деятельности, по которым сроки подтверждения соответствия наступили или наступают в период с 6 апреля по 1 ноября 2020 года, переносится на срок до 1 декабря 2020 года.

Судом установлено, что --.--.---- г. в 15 часов 30 минут ФИО1 по адресу: ... ... незаконно хранил принадлежащее ему оружие ружье --- калибр ---, на основании разрешения серии --- №--, срок действия которого истек --.--.---- г., чем нарушил требования статьи 22 Закона об оружии. Таким образом, на ФИО1 в силу вышеназванных нормативных актов, была возложена обязанность за месяц до --.--.---- г. представить в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В суде первой инстанции ФИО1 пояснил, что заявление им было подано им через сайт «Гос.услуги» на следующий день после составления протокола об административном правонарушении, то есть --.--.---- г..

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №-- от --.--.---- г.; объяснениями ФИО1; рапортом старшего инспектора отделения контроля за оборотом оружия ОЛРР (по городу Казани) г. Казань УФСВНГ России по РТ лейтенанта полиции ФИО3; квитанцией №-- от --.--.---- г.; копией протокола изъятия оружия и боеприпасов от --.--.---- г.; копией разрешения на хранение и ношение оружия №-- от --.--.---- г.; копией заявления на продление разрешения на хранение и ношение оружия №-- от --.--.---- г..

Совокупность перечисленных выше доказательств объективно свидетельствует о непосредственном совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренное частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт незаконного хранения ФИО1 гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение установлен и доказан при рассмотрении дела, не отрицался лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в ходе его рассмотрения и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что кроме гладкоствольного оружия моделей «---» калибр --- и «---» калибр ---, в наличии имеется охотничье оружие «---» калибр ---, в связи с чем оружие храниться без нарушений не опровергает выводы мирового судьи о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что должностным лицом нарушены правила уведомления граждан об истечении срока действия разрешения по месту учета оружия; режим самоизоляции, получение травмы, лечение, не дало возможности заявителю следить за изменениями распоряжений по обороту оружия; правонарушение, предусмотренное ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ подлежит переквалификации на ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, подлежат отклонению, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства по делу, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Назначенное мировым судьей административное наказание соответствует санкции ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит отклонению, а постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани от 14 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано, опротестовано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Р.Г. Хусаинов