Решение № 2-1739/2018 2-1739/2018~М-1535/2018 М-1535/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1739/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 26 ноября 2018 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при секретаре Шастовой О.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица – супруга Т.Э.М., умершего ***.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что *** умер её супруг Т.Э.М., за которого уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Она является правопреемником и наследником супруга. Спустя некоторое время она обратилась к ответчику за выплатой накопительной части пенсии, но ей было рекомендовано обратиться в суд для восстановления срока на подачу заявления. Истец полагает, что срок она пропустила по уважительной причине, поскольку извещений от ответчика для получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица он не получала. Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФР по Городецкому району (межрайонное) в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения данного дела был извещен надлежащим образом. Причина его неявки суду не известна. Письменным заявлением, изложенным в отзыве, представитель ответчика просит суд рассмотреть данное дело без его участия. Также в отзыве указывает, что УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) прав истца не нарушал, поскольку основанием для отказа в выплате средств пенсионных накоплений послужило расхождение данных в документах подтверждающих родственные отношения истца и застрахованного лица. В настоящее время срок для обращения с заявлением правопреемника умершего застрахованного лица пропущен. Отнесение причин пропуска срока к уважительным или неуважительным является прерогативой суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Изучив доводы истца, изложенные в иске и судебном заседании, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 35 и 39 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом.

Гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Право наследования гарантируется.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии со ст. 9 п. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего на день смерти застрахованного лица), в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости … средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Согласно п. 12 ст. 16 вышеназванного Закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.

При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях.

Применительно к ситуации с выплатой средств пенсионных накоплений в случае смерти застрахованного лица Закон об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии закрепил возможность осуществления такой выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица, т.е. имевшие место правоотношения между Пенсионным фондом РФ и застрахованным лицом в случае смерти последнего являются основанием для возникновения у его правопреемников (третьих лиц) права требования по отношению к Пенсионному фонду РФ.

Предусмотрев в Законе о трудовых пенсиях право лиц, указанных в заявлении застрахованного лица, и его родственников (в случае отсутствия заявления) на получение сумм пенсионных накоплений данного застрахованного лица, законодатель тем самым установил случай, при котором на средства пенсионных накоплений, по-прежнему находящиеся в федеральной собственности, у указанных лиц возникает право требования, а после выплаты им этих средств либо зачисления их на счет данные средства становятся их собственностью.

В соответствии с ч.3 ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

По состоянию на 2007 год действовал порядок выплаты правопреемникам умершего застрахованного лица, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741.

Суд учитывает, что в силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Федеральный закон № 173-ФЗ от 07 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 741 от 03 ноября 2007 года, утратили силу с 01 января 2015 года, но являлись действующими на момент возникновения у истца права на получение пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, то есть на момент возникновения спорных правоотношений.

В судебном заседании установлено, что *** умер супруг истца ФИО1 – Т.Э.М., за которого уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ.

Истец является наследником Т.Э.М., а также в силу закона, является правопреемником умершего застрахованного лица Т.Э.М., соответственно, имеет право на получение выплаты части накопительной пенсии, но при обращении к ответчику за выплатой указанной части накопительной пенсии, истцу было отказано в получении, т.к. пропущен установленный Законом срок на подачу заявления.

Однако, суд полагает, что истец пропустила срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений по уважительной причине исходя из следующего.

Согласно п. 8 раздела I Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», действующего на день смерти ФИО2, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

С 01 января 2015 года Правила № 741 утратили силу, вместе с тем пунктом 9 действующих с 01 января 2015 года Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711, также установлена обязанность пенсионных органов по извещению правопреемников.

В абзаце первом пункта 9 Правил предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению (абзац второй пункта 9 Правил № 711).

Из системного толкования данных норм следует, что обязанность территориального органа Пенсионного фонда по извещению правопреемников по закону возникает при условии наличия у пенсионных органов информации о таких правопреемниках.

Аналогичные требования закреплены и в постановлении Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» в части принятия мер по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Таким образом, нормативно закреплен порядок обязательного уведомления территориальным органом Пенсионного фонда РФ правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При этом в данном случае сведений о том, что истец был извещен ответчиком о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица – Т.Э.М., в суд не представлено, поэтому она и не могла своевременно обратиться с соответствующим заявлением.

Анализируя причины пропуска установленного законом срока и их уважительность, суд, в соответствии с предоставленной ему законом компетенцией, и с учетом конкретных обстоятельств дела, признает причины пропуска срока уважительными и приходит к выводу о наличии оснований для восстановления истцу срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворение иска и восстановление указанного срока, чтобы истец могла воспользоваться своим правом на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего супруга.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица удовлетворить.

ФИО1, *** года рождения, восстановить пропущенный срок на подачу заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета Т.Э.М., *** года рождения, умершего ***.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова