Решение № 2-59/2020 2-59/2020~М-13/2020 М-13/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-59/2020

№2-59/2020 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Луганцевой Ю.С.

при секретаре Родионовой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском районах к МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах обратился в суд с иском к МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства. В обосновании заявленных требований пояснил, что МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В ходе проведения плановой проверки МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области по исполнению требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения выявлен ряд нарушений: в спортивном зале напольное покрытие имеет нарушения, по всей площади имеются сколы покраски, выщерблены, на потолке имеются участки разного размера с трещинами, потеками, отшелушиванием, отслоением покрытия; на стенах имеются трещины разного размера, местами отшелушивается краска, побелка; местами отсутствует штукатурка; нарушена целостность стеклополотна окон; стекла фрамуг имеют трещина; в фойе на первом этаже нарушена целостность покрытия стен, побелка отшелушивается, сыплется; на потолке имеются участки с трещинами, отшелушиванием, отслоением покрытия; на входе в Центр культуры нарушена целостность напольного покрытия, имеются сколы на плитке, местами отсутствует. Также выявлено, что параметры искусственной освещенности в зрительном и спортивном залах не соответствуют требований санитарных норм и правил: при норме освещенности в 200 лк уровень освещенности в спортивном зале равен 96-98 +(-)11, 26, при норме освещенности 150 лк уровень освещенности в зрительном зале равен 72-74+(-) 8, 51. С целью устранения выявленных нарушений МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области выдано предписание от 29.09.2018 г., в котором предложено устранить указанные нарушения со сроком исполнения до 27.09.2019 г. Контрольной проверкой исполнения предписания от 23.10.2019 г. установлено, что нарушения не устранены. На основании изложенного просят признать действия МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области противоправными в отношении неопределенного круга лиц выразившегося в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обязать МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области в срок до 23.10.2020 г. прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга лиц, а именно: провести ремонт в центре культуры: в спортивном зале обеспечить целостность напольного покрытия, потолка, стен, стеклопакетов, фрамуг; в фойе на первом этаже обеспечить целостность покрытия стен, потолка; на входе в центр культуры обеспечить целостность напольного покрытия материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами в соответствии с п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», довести до требуемых нормативов параметры искусственной освещенности в танцевальном и спортивных залах в соответствии с п. 5.6. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», таблицей П9.2 СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

В судебное заседание представитель истца - начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах ФИО1 не явилась, представила заявление, в котором исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, дело рассмотреть в отсутствие представителя истца (л.д.46).

Представитель ответчика МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области в судебное заседание не явился, о слушании дела ответчик извещен под роспись (л.д.45), о рассмотрении дела в своё отсутствие представитель ответчика суд не просили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица администрации Елецкого муниципального района Липецкой области в суд не явился, о слушании дела извещен в установленном порядке, возражений на иск не представил.

Проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 28.12.2010 г. №390-ФЗ «О безопасности» одним из принципов обеспечения безопасности является соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности, приоритет предупредительных мер в целых обеспечения безопасности.

Согласно п.1 ст.28 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Пунктом 3.8, 5.6 СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», предусмотрено, что используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

В помещениях на рабочих местах при организации общего искусственного освещения обеспечиваются уровни освещенности люминесцентными лампами:

- в учебных помещениях для теоретических занятий - 300 - 500 лк;

- в мастерских по обработке металла, дерева - 300- 500 лк;

- в швейных мастерских - 400 - 600 лк;

- в изостудии, мастерских живописи, рисунка,

скульптуры - 300 - 500 лк;

- в концертных залах - не менее 300 лк;

- в помещении для музыкальных занятий - не менее 300 лк;

- в спортивных залах (на полу) - не менее 200 лк;

- в рекреациях - не менее 150 лк;

- в помещениях для занятий юных натуралистов - не менее 300 лк.

Для искусственного освещения предусматривается использование ламп по спектру цветоизлучения: белый, тепло-белый, естественно-белый.

Согласно ст.1 ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Как следует из материалов дела, согласно распоряжению от №1235/077 от 15.10.2019 г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском районах была проведена плановая проверка МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области, в ходе проверки 23.10.2019 г. выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, исполнения требований законодательства РФ: в спортивном зале напольное покрытие имеет нарушения, по всей площади имеются сколы покраски, выщерблены, на потолке имеются участки разного размера с трещинами, потеками, отшелушиванием, отслоением покрытия; на стенах имеются трещины разного размера, местами отшелушивается краска, побелка; местами отсутствует штукатурка; нарушена целостность стеклополотна окон; стекла фрамуг имеют трещина; в фойе на первом этаже нарушена целостность покрытия стен, побелка отшелушивается, сыплется; на потолке имеются участки с трещинами, отшелушиванием, отслоением покрытия; на входе в Центр культуры нарушена целостность напольного покрытия, имеются сколы на плитке, местами отсутствует. Также выявлено, что параметры искусственной освещенности в зрительном и спортивном залах не соответствуют требований санитарных норм и правил: при норме освещенности в 200 лк уровень освещенности в спортивном зале равен 96-98 +(-)11, 26, при норме освещенности 150 лк уровень освещенности в зрительном зале равен 72-74+(-) 8, 51. Данные обстоятельства подтверждены актом от 23.10.2019 г., протоколом об административном правонарушении №211 от 23.10.2019 г., объяснениями представителя ответчика, данными при составлении протокола, постановлением мирового судьи Елецкого районного судебного участка №2 Елецкого районного судебного района Липецкой области от 19.11.2019 г. о привлечении к административной ответственности МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области по ст. 19.1 ч.1 КоАП РФ.

С учетом приведенных норм права и позиции ответчика, не оспорившего факт невыполнения данных требований закона и не представившего доказательств невозможности их осуществления, суд считает возможным удовлетворить иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском районах к МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства удовлетворить, признать противоправным бездействие МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Обязать МБУК «Поселенческий центр культуры и досуга» с. Большие Извалы Елецкого района Липецкой области в срок до 23.10.2020 г. провести ремонт в центре культуры: в спортивном зале обеспечить целостность напольного покрытия, потолка, стен, стеклопакетов, фрамуг; в фойе на первом этаже обеспечить целостность покрытия стен, потолка; на входе в центр культуры обеспечить целостность напольного покрытия материалами, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами в соответствии с п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», довести до требуемых нормативов параметры искусственной освещенности в танцевальном и спортивных залах в соответствии с п. 5.6. СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», таблицей П9.2 СанПин 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.С. Луганцева