Решение № 2А-674/2024 2А-674/2024~М-634/2024 М-634/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2А-674/2024

<данные изъяты>

№ 2а-674/2024

72RS0028-01-2024-000571-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 18 июля 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: Романовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-674/2024 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, Военному комиссариату города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, Военному комиссариату Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии военного комиссариата города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области о призыве на военной службу в отношении ФИО1 (л.д.11-12).

Определением суда от 27 июня 2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Военный комиссариат города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, Военный комиссариат Тюменской области (л.д.1-4)

Требования мотивированы тем, что 17 апреля 2024 года в отношении ФИО1 Призывной комиссией военного комиссариата города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области было принято решение о призыве его на военную службу. Первоначально административный истец обратился в военный комиссариат города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области с заявлением о выдаче ему решения призывной комиссии о призыве на военную службу, однако вместо решения ФИО1 была выдана повестка на 19 июня 2024 года и направление к психиатру, при этом по прибытии по повестке административный истец действительно был направлен на прием к психиатру. Указывает, что обратился в военный комиссариат с заявлением о предоставлении выписки из протокола заседания комиссии, однако соответствующего документа административным истцом получено не было. Полагает, что решение о призыве ФИО1 на военную службу является незаконным, поскольку административный истец является студентом очной формы обучения, в связи с чем ему предоставляется отсрочка от службы в армии и в отношении ФИО1 профессиональный отбор не проводился. Поскольку принятое военным комиссариатом решение нарушает права административного истца, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседание суда первой инстанции представитель административных ответчиков Призывной комиссии военного комиссариата города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области и Военного комиссариату города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области ФИО2 против удовлетворения требований возражал.

Административный истец ФИО1 и представитель административного ответчика Военного комиссариата Тюменской области в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие, при этом ФИО1 и представитель Военного комиссариата Тюменской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Выслушав мнение лиц, участвующих в административном деле, исследовав материалы административного дела суд приходит к следующему.

Губернатором Тюменской области дано распоряжение № 19-р от 31 марта 2024 года об обеспечении в период с 01 апреля по 15 июля 2024 года проведения мероприятий по призыву граждан на военную службу в Тюменской области. Также указано: 1. Создать призывную комиссию Тюменской области в составе согласно приложению № 1 к указанному распоряжению. 2. Заместителю председателя призывной комиссии Тюменской области, военному комиссару Тюменской области осуществить необходимую организационную работу с военными комиссариатами муниципальных образований во взаимодействии с органами местного самоуправления по обеспечению призыва граждан на военную службу в Тюменской области.; 3. Рекомендовать ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области»: во взаимодействии с отделами полиции УМВД России по Тюменской области принять необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации по недопущению уклонения граждан от призыва на военную службу; провести мероприятия по медицинскому освидетельствованию призывников и их направлению к месту прохождения службы; по согласованию с Департаментом здравоохранения Тюменской области определить необходимое количество медицинского оборудования и иных средств для обеспечения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву; во взаимодействии с Департаментом здравоохранения Тюменской области организовать и осуществлять контроль за оперативным и своевременным прохождением призывниками дополнительного обследования по направлениям военных комиссариатов муниципальных образований и военного комиссариата Тюменской области; обеспечить оперативное, полное и объективное рассмотрение жалоб призывников, в том числе по состоянию здоровья; организовать работу сборного пункта Тюменской области и обеспечить деятельность призывной комиссии Тюменской области; в срок до 30 июля 2024 года подготовить и представить Губернатору Тюменской области информацию об итогах призыва граждан на военную службу в Тюменской области для направления в Министерство обороны Российской Федерации; 4. Рекомендовать главам муниципальных образований Тюменской области совместно с военными комиссарами муниципальных образований: организовать деятельность призывных комиссий соответствующих муниципальных образований, обеспечить их необходимым оборудованием, транспортом и помещениями; оказать содействие военным комиссариатам муниципальных районов по организации оповещения, доставки граждан на призывные комиссии соответствующих муниципальных образований и на призывные пункты военных комиссариатов муниципальных образований для их отправки на сборный пункт Тюменской области; оказать содействие по организации торжественных проводов граждан, призванных на военную службу; в срок до 25 июля 2024 года через Главное управление специальных мероприятий Тюменской области проинформировать об итогах призыва Губернатора Тюменской области; 5. Утвердить состав призывных комиссий муниципальных образований Тюменской области согласно приложению № 2 к данному распоряжению. Председателям призывных комиссий муниципальных образований Тюменской области с целью своевременного вынесения заключения о признании граждан не прошедшими военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в отношении граждан, которые не прошли военную службу по призыву до достижения ими возраста 30 лет, проводить призывную комиссию не реже одного раза в месяц; 6. Департаменту здравоохранения Тюменской области в соответствии с заявками ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области»: определить перечень медицинских организаций, в которых будет проводиться обследование (лечение) призывников в период призыва граждан на военную службу весной 2024 года, согласно приложению № 3 к указанному распоряжению. Обеспечить участие врачей-специалистов и среднего медицинского персонала в проведении мероприятий по медицинскому освидетельствованию призывников; обеспечить контроль за вакцинацией призывников против пневмококковой и менингококковой инфекции, гриппа, ветряной оспы; обеспечить внеочередное и оперативное прохождение медицинского обследования и сдачу анализов граждан, подлежащих призыву на военную службу, по направлениям военных комиссариатов муниципальных образований и военного комиссариата Тюменской области; обеспечить средствами индивидуальной защиты и дезинфицирующими средствами медицинский персонал, направляемый медицинскими организациями согласно приложению № 3 к распоряжению; организовать оказание неотложной медицинской помощи на сборном пункте Тюменской области, включая круглосуточное дежурство среднего медицинского персонала (в случае необходимости - врача). 7. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области: отделам полиции совместно с военными комиссариатами муниципальных районов обеспечить выполнение совместного приказа Министра обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы от 10.09.2007 № 366/789/197 «Об утверждении инструкции об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности» в части, не противоречащей Федеральному закону от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»; обеспечить поддержание общественного порядка на сборном пункте Тюменской области и прилегающей к нему территории, на железнодорожном вокзале при отправке воинских эшелонов (команд); совместно с ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» организовать проверки транспортных средств, предоставляемых для перевозки призывников; 8. Департаменту физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области совместно с ФКУ «Военный комиссариат Тюменской области» организовать на сборном пункте Тюменской области проведение военно-патриотических и культурно-массовых мероприятий.

В г. Ялуторовске и Ялуторовском районе утверждены составы комиссий в соответствии с указанным выше распоряжением губернатора Тюменской области (л.д.35-44).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 16 июня 2024 года ФИО1 обратился в Военный комиссариат города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области с заявлением о выдаче ему копии (выписки из протокола) принятого в отношении ФИО1 от 17 апреля 2024 года (л.д.13).

Данное заявление было направлено ФИО1 по почте (л.д.14).

ФИО1 выдана повестка о необходимости явки 17 апреля 2024 года к 08 час. 00 мин. в Военный комиссариат города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области для прохождения медицинского освидетельствования или вынесения решения призывной комиссии (л.д.15).

ФИО1 была выдана повестка о необходимости явки 19 июня 2024 года к 10 час. по адресу: <адрес> для медицинского освидетельствования (л.д.16).

Административным ответчиком представлена выписка из протокола № 15 от 02 июля 2024 года заседания призывной комиссии Ялуторовского района, согласно которой освидетельствован призывник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании гр. 1 Постановления Правительства РФ № 565 – 04.07.2013 признан: <данные изъяты> годен к военной службе. На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - призван на военную службу (л.д.70).

Из личного дела призывника № 4015 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что при первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был признан годным по заключению следующих врачей: хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматовенеролога. Общая категория годности <данные изъяты> Предназначен к военной службе в ВДВ (л.д.50-51).

По решению призывной комиссии согласно протоколу № 8 от 14 июня 2023 года ФИО1 была предоставлена отсрочка до 30 июня 2024 года на основании подпункта а пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.51).

Согласно личному делу призывника № 4015, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2021 году поступил <данные изъяты>» имея основное общее образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе среднего профессионального образования <данные изъяты>, <данные изъяты> (<данные изъяты> с 23 мая 2018 года №, до 23 мая 2024 года. Срок получения образования по образовательной программе среднего профессионального образования по очной форме обучения 2 года 10 месяцев. Окончание обучения в образовательной организации 30 июня 2024 года (л.д.55, 56).

01 июля 2024 года ФИО1 был выдан диплом о среднем профессиональном образовании: квалификация <данные изъяты> (л.д.59-61).

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Положениями статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (пункт 1).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам обороны, воинской обязанности и военной службы разработано Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (далее – Положение № 663).

Согласно пункту 13 Положения № 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Направление подписывается военным комиссаром (военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) и заверяется печатью военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В отношении призывника, имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), медицинское освидетельствование проводится на основании его заявления в произвольной форме, подаваемого в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций). Категория годности призывника к военной службе устанавливается по его категории годности к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определено, что право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Предусмотренная подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым подпункта «а» пункта 2 статьи 24, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым подпункта «а» пункта 2 статьи 24.

Право на предусмотренную подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным указанным абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;

б) обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;

в) которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации;

г) обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

г.1) успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации;

г.2) обучающиеся по очной форме обучения в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, перечень которых установлен в соответствии с частью 8 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», - на период обучения на подготовительных отделениях этих образовательных организаций за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, но не свыше одного года, и в случае принятия указанных обучающихся на обучение на подготовительные отделения этих образовательных организаций в год получения среднего общего образования;

д) получающие по очной форме обучения среднее профессиональное образование или высшее образование по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций в духовных образовательных организациях, имеющих лицензию на осуществление образовательной деятельности, - в период обучения, но не свыше сроков получения соответствующего образования;

е) из числа лиц покинувших место жительства на территории иностранного государства и прибывших на территорию Российской Федерации, обратившихся с ходатайством о признании вынужденным переселенцем, - на срок со дня регистрации указанного ходатайства до дня его рассмотрения, а в случае признания вынужденным переселенцем, - на срок до трех месяцев со дня признания вынужденным переселенцем; до приобретения гражданства Российской Федерации признанных в Российской Федерации беженцами, - на срок до шести месяцев со дня приобретения гражданства Российской Федерации.

Право на предусмотренную подпунктом «е» пункта 2 статьи 24 отсрочку от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз и при условии, если ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем зарегистрировано или статус беженца приобретен после достижения им возраста семнадцати лет и шести месяцев (пункт 2.1).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 26 марта 2020 г. № 586-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и десятым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе», конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Такие различия должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов. Иное означало бы нарушение вытекающего из статьи 19 Конституции Российской Федерации принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что действующее федеральное законодательство устанавливает систему отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования и предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования (или одновременно с его получением) продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования, то есть рассматривает граждан, получивших профессиональное образование вне зависимости от его вида, как относящихся к одной категории субъектов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что каких-либо нарушений прав ФИО1 со стороны призывной комиссии и военного комиссариата не имеется. Призывная комиссия действовала в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 указывал на нарушение его прав тем, что военным комиссариатом ему не была выдана выписка из протокола с решением о его призыве и тем, что у него имелась действующая отсрочка от призыва, однако данное обстоятельство не учтено призывной комиссией.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, из материалов дела усматривается, что согласно выписке из протокола № 15 от 02 июля 2024 года заседания призывной комиссии Ялуторовского района, согласно которой освидетельствован призывник: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании гр. 1 Постановления Правительства РФ № 565 – 04.07.2013 признан: «А» - годен к военной службе. На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - призван на военную службу (л.д.70), в связи с чем доводы административного истца о том, что ему по заявлению не была предоставлена выписка подлежат отклонению, поскольку усматривается, что решение о призыве отсутствовало на момент обращения ФИО1 с соответствующим заявлением.

Судом признаются достоверными доводы административного ответчика о том, что призывной комиссией не могло быть принято соответствующего решения о призыве ФИО1 до истечения у него 30 июня 2024 года предусмотренной законом отсрочки от призыва, в связи с чем утверждения административного истца о наличии у него предусмотренной законом отсрочки, не свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований действующего законодательства.

Кроме того, как было указано выше, по решению призывной комиссии согласно протоколу № 8 от 14 июня 2023 года ФИО1 была предоставлена отсрочка до 30 июня 2024 года на основании подпункта а пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (л.д.51), то есть призывной комиссией уже было учтено наличие у ФИО1 отсрочки, соответствующий контроль, как того предусматривает пункт 18 Положения № 663, осуществлен.

То обстоятельство, что в выданных ФИО1 повестках указано о необходимости явки для прохождения медицинского освидетельствования или вынесения решения призывной комиссии, то есть дважды указано на прохождение медицинского освидетельствования, о нарушении прав ФИО1 не свидетельствует, поскольку действующее законодательство не содержит запретов на осуществление повторного медицинского освидетельствования или прохождения медицинского освидетельствования только один раз.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия административных ответчиков являются законными, доказательств обратного административным истцом не представлено, в связи с чем основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), к Призывной комиссии военного комиссариата города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, Военному комиссариату города Ялуторовск, Исетского и Ялуторовского районов Тюменской области, Военному комиссариату Тюменской области о признании незаконным решения призывной комиссии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 22 июля 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>