Постановление № 5-3478/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-3478/2021

5-3478/2021

73RS0013-01-2021-004906-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2021 года г. Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Коненкова Л.Г., рассмотрев по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

01 июня 2021 года в 10 час. 42 мин. ФИО1, находясь у дома 8 по пр. Ленина в г.Димитровграде Ульяновской области, при оказании услуг по перевозке пассажиров транспортом общего пользования не использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ №31 от 16 октября 2020 года, п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области №19 от 12 марта 2020 года. Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что работает водителем, время на обед не предусмотрено, поэтому перекус осуществляется во время движения автобуса по маршруту. Для приёма пищи он снял маску, и в это же время к нему подъехали сотрудники ГИБДД, стали фотографировать, пассажиров в автобусе на тот момент не было. Однако после предъявления ФИО2 фотоматериалов признал, что остановлен он был сотрудниками ГИБДД не на конечной остановке, из фото видно, что пассажир был в автобусе, но он сидел от него далеко и прошёл в автобус незаметно от него. Указал также, что считает приём пищи вне автобуса, на улице неприемлемым.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не участвовало в судебном заседании.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Согласно ст.20.6.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «б» п. 6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Согласно п. 5.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) граждане обязаны носить средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, в том числе на парковках и в лифтах, а также при пользовании транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования).

Пунктом 1 Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации №31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения covid-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 в нарушение Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19, Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации №31 от 16 октября 2020 года, будучи водителем автобуса ПАЗ 32053 государственный регистрационный знак №*, оказывал услуги по перевозке пассажиров, не имея средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, его пояснениями о том, что действительно он находился без средства защиты в автобусе, фотоматериалами, из которых очевидно, что автобус находился не на конечной остановке, следовал по маршруту, в салоне автобуса находились пассажиры, рапортом сотрудника полиции.

Доводы ФИО2 о том, что он осуществлял приём пищи считаю несостоятельными, поскольку из фотоматериалов очевидно, что маска у ФИО1 отсутствовал вовсе, приём пищи он не осуществлял. Более того, необходимость приёма пищи не освобождает лицо от исполнения обязанностей, возложенных законодательными актами, призванными защитить население от опасного заболевания. Приём пищи мог быть осуществлён ФИО2 вне автобуса.

При назначении административного наказания суд учитывает личность нарушителя, характер содеянного, конкретные обстоятельства совершённого административного правонарушения, сопряжённого с оказанием услуг гражданам без средств защиты.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является частичное признание им вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая все обстоятельства дела, характер правонарушения и личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 3.1.-3.11, 4.1.-4.7, 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> л/счет <***> в Отделение Ульяновск Банка России /УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, ОКТМО 73705000, БИК 017308101, ЕКС (единый казначейский счет) 40102810645370000061, код бюджетной классификации 18811601201010601140, УИН 18880473210739712489.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Г. Коненкова