Решение № 2-5375/2017 2-5375/2017~М-4592/2017 М-4592/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-5375/2017

Дело № 2-5375/2017


Решение

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 17 апреля 2017 года, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Требования мотивированы тем, что комиссией администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с выходом на место установлено, что ответчик занимает земельный участок под размещение металлического гаража, площадью 2,5 х 4м, с условным номером <№>, расположенного вблизи дома <адрес>. Данный факт подтверждается актами осмотра земельного участка, расположенного на территории муниципального образования «Город Саратов», схемой расположения гаражей, фотоматериалами и объяснением владельца гаража. Ответчик использует земельный участок без правоустанавливающих документов, не оплачивает платежи в бюджет за пользование землей, тем самым занимает земельный участок самовольно.

На основании ст.304 ГК РФ, ст.ст.60, 76 ЗК РФ администрация муниципального образования «Город Саратов» с учетом уточнения исковых требований просит обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем возложения обязанности демонтировать металлический гараж с условным номером <№> вблизи дома <адрес>.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, вместе с тем, просил предоставить ему время для демонтажа гаража. Пояснил, что расположенный вблизи дома <адрес> гараж синего цвета с условным номером <№> действительно принадлежит ему, был возведен им примерно в 1990 году собственными силами и за счет собственных средств. Земельный участок под гаражом ему в установленном порядке не предоставлялся и не принадлежит, гараж не оформлен. Дополнительно указал, что он инвалидом не является, транспортного средства в собственности не имеет.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом города Саратова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.209 ГКРФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

Как предусмотрено п. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Как предусмотрено ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу требований п. п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В силу положений п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ГрК РФ, контроль за планировкой и застройкой территории муниципального образования, а также за использованием земель на территории муниципального образования возложены на органы местного самоуправления.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством права собственника земельного участка осуществляет орган местного самоуправления, которым является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Судом установлено, что комиссией администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» с выходом на место установлено, что ответчик занимает земельный участок под размещение металлического гаража площадью 2,5 х 4м, с условным номером <№> расположенного вблизи дома №<адрес>

Земельный участок, занимаемый гаражом, не сформирован, на кадастровом учете не состоит.

Доказательств наличия зарегистрированных прав на металлический гараж с условным номером <№> вблизи дома №<адрес> материалы дела не содержат. Более того, в судебном заседании ответчик пояснил, что в установленном порядке право собственности либо иное вещное право за ним на указанный гараж не зарегистрировано.

Земельный участок под многоквартирным домом <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <№>, площадью 3357 кв.м с видом разрешенного пользования «для размещения домов многоэтажной жилой застройки».

Согласно сообщению комитета по управлению имуществом г.Саратова от 16 октября 2017 года металлический гараж с условным номером <№> предположительно расположен за документальными границами земельного участка с кадастровым номером <№> на территории, находящейся в государственной собственности.

Нахождение вышеуказанного гаража за документальными границами земельного участка, на котором расположен дом №<адрес>, ответчик в судебном заседании не оспаривал.

Разрешение на установку гаража из металлических конструкций органами местного самоуправления ответчику не выдавалось, что подтверждено им в судебном заседании.

Земельный участок, на котором расположен металлический гараж, находится в муниципальной собственности, распоряжение данным земельным участком осуществляется органами местного самоуправления.

Доказательств, свидетельствующих о заключении договора аренды земельного участка с ответчиком, суду не представлено, следовательно, ответчик самовольно занимает гаражом спорный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, поскольку ответчик собственником либо арендатором земельного участка не является, металлический гараж установил самовольно, чем создает препятствия в пользовании спорным земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, исковые требования об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежат удовлетворению. Сохранение самовольно установленного гаража нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также органа местного самоуправления, каковым в силу ст. 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 № 67-649, является администрация муниципального образования «Город Саратов».

Довод ответчика о необходимости предоставления ему времени для демонтажа гаража не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик не лишен права на обращение в суд с заявлением о предоставлении ему отсрочки исполнения решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что администрация муниципального образования освобождена от уплаты государственной пошлины, а суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО2 устранить препятствия в пользовании земельным участком путем демонтажа металлического гаража синего цвета с условным номером <№>, расположенного вблизи дома <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Р.И. Шайгузова