Постановление № 5-10/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2020 года <адрес>

Судья Гвардейского районного суда <адрес> Вераксич И.Н.,

при секретаре Греченюк А.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Республики <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2012 году имел регистрацию по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание и имел регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации № №. согласно которому имел регистрацию сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В 2018 году утерял свои документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право законного нахождения на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО1 была выдана справка об установлении личности для проследования в консульство Республики <адрес> с целью восстановления паспорта гражданина Республики <адрес> и дальнейшего восстановления вида на жительство, однако гражданин ФИО1 в Консульство не обратился, документы не восстановил и проживал на территории <адрес> без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Законных оснований для нахождения на территории РФ лицо без гражданства ФИО1 не имеет.

Своими действиями ФИО1 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в пребывании в РФ без документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по данному факту составлен протокол за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в административном правонарушении признал, не оспаривая, что у него не имеется документов, подтверждающих его право проживая или пребывания в РФ, при этом пояснил, что его мать ФИО4, бабушка и дедушка граждане Российской Федерации проживают по адресу: <адрес>. Также у него имеется гражданская жена и малолетний ребенок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и он хочет в дальнейшем проживать вместе со своей семьей на территории<адрес> и оформить для этого необходимые документы. Он знает, что совершил административное правонарушение, обязуется в ближайшее время выехать для оформления необходимых документов для законного проживания на территории Российской Федерации

Изучив представленные материалы, судья находит вину ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказанной.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в 2012 году имел регистрацию по месту пребывания. ДД.ММ.ГГГГ получил разрешение на временное проживание и имел регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Как следует из заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Области Республики <адрес>, образование среднее профессиональное, женат, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью въезда - «частная».

ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по <адрес> ФИО1 был выдан вид на жительство в Российской Федерации 82 № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. С момента въезда на территорию <адрес> за ее пределы не выезжал. Зарегистрирован по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время данный гражданин пребывает на территории Российской Федерации на законных основаниях.

По учетам ГИАЦ МВД России, ИЦ У МВД России по <адрес>, ЦПЭ У МВД России по <адрес> ФИО1, не значится. По имеющимся в МИД России учётам лиц, изменивших гражданство, информация в отношении указанного гражданина отсутствует. В результате проверки установлено, что паспортом гражданина Российской Федерации заявитель не документировался. По учётам АС ЦБДУИГ ФМС России и по сведениям «ИБД регионального и федерального уровней» ИЦ УМВД России по <адрес> ФИО1 привлекался к административной ответственности: в 2016-2017 годах - по ст. 12 КоАП РФ за нарушение правил в области дорожного движения; в 2018 году - по ч.1 ст.20.31 КоАП РФ за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

ФИО1 обратился в ОИК УВМ УМВД России по <адрес> по вопросу установления личности в связи с утратой национального паспорта гражданина Республики <адрес> № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Личность ФИО1 подтверждается следующими документами: свидетельством о рождении, национальным паспортом гражданина Республики <адрес>, военным удостоверением, справкой о взаимопроверке дактилокарт по дактилоскопическому учету, досье АС ЦБДУИГ ФМС России, материалами дела о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Копия заключения об установлении личности выдана гражданину ФИО1 для следования в Посольство Республики <адрес> по адресу: <адрес>, с целью оформления документов для возращения в страну гражданской принадлежности.

Однако гражданин ФИО1 в Консульство не обратился, документы не восстановил и проживал на территории <адрес> без регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации ФИО1 в УВМ УМВД России по <адрес> в установленном порядке не обращался, гражданство <адрес> не приобретал и по имеющимся учетам лиц, изменивших гражданство на территории Российской Федерации и за её пределами, информация о приобретении российского гражданства в отношении ФИО1 отсутствует.

Мать ФИО1 – ФИО4 является гражданкой РФ и проживает на территории РФ, что подтверждается копией общегражданского паспорта гражданина РФ № выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО4, зарегистрированной по адресу: <адрес>, а также свидетельством о рождении III-ТЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, где в графе мать указана «ФИО4» и свидетельством о расторжении брака I-HR № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому после расторжения брака жене присвоена фамилия «ФИО4».

Кроме того, согласно пояснениям ФИО1, у него имеется гражданская жена и малолетний ребенок ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющиеся гражданами РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также письменными материалами дела: в т.ч протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО1, аналогичным тем, которые даны им в судебном заседании, сведениями информационной базы данных ФМС России.

На основании изложенного, судья находит установленной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании в РФ без документов, дающих право на пребывание (проживание) в РФ..

При определении административного наказания судья учитывает характер административного правонарушения; в качестве смягчающего ответственность обстоятельства судья признает полное признание вины, наличие малолетнего ребенка. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, а также считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ по следующим основаниям

Согласно ч.1 и 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Каких- либо данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, судья не находит, и в материалах дела таких данных не представлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, то, что он длительное время проживает на территории <адрес>, наличие матери, проживающей на территории <адрес> и являющейся гражданкой <адрес>, а также малолетнего сына, являющегося гражданином <адрес>, ранее неоднократно был документирован видом на жительство лица без гражданства, намерен незамедлительно принять меры к оформлению документов для приобретения <адрес>, судья пришел к выводу о возможности не применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит оплатить по следующим реквизитам: получатель – УФК по <адрес> (МО МВД России Гвардейский), ИНН <***>, КПП 391601001, ОКТМО 27706000, счет №, в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 042748001. Код бюджетной классификации 18№.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исполнение настоящего постановления в части взыскания штрафа возложить на ОСП <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Вераксич И.Н.