Апелляционное определение № 33-20564/2025 от 18 января 2026 г.

В окончательной форме

изготовлено 19.01.2026

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Регистрационный №: 33-20564/2025 Судья: Павлова М.А.

УИД 78RS0002-01-2024-005651-36


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Ковалевой Е.В.,

судей

ФИО1,ФИО2,

при помощнике

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 декабря 2025 г. гражданское дело №... по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Е.В., выслушав объяснения истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ОСФР), просил обязать ответчика включить в страховой стаж истца, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

с <дата> по <дата> (2 года 10 месяцев 15 дней),

с <дата> по <дата> (29 дней),

с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день),

с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней),

установить общую продолжительность специального стажа 30 лет 4 месяца 19 дней.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на незаконный отказ истцу в назначении досрочной страховой пенсии вследствие неосуществления ответчиком зачета в специальный стаж периодов работы в должности врача-педиатра, заведующего детским отделением Макушинской центральной районной больницы <дата>-<дата> (2 года 10 месяцев 15 дней), курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> (29 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день), с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней).

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> иск удовлетворен; суд обязал ОСФР включить в страховой стаж истца, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: с <дата> по <дата> (2 г. 10 месяцев 15 дней), с <дата> по <дата> (29 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день), с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней) суммарной продолжительностью 3 года 1 месяц 29 дней; установил общую продолжительность специального стажа ФИО4 30 лет 4 месяца 19 дней, обязал ОСФР назначить ФИО4 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента наступления права.

Ответчик не согласился с решением суда, в апелляционной жалобе просит решение отменить, в иске в части обжалуемого периода работы в должности врача-педиатра, заведующего детским отделением Макушинской центральной районной больницы <дата>-<дата> и назначения пенсии отказать. В обоснование заявленного требования ответчик ссылается на то обстоятельство, что истец не работал в спорный период в должности врача на условиях совместительства.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

Истец возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, <дата> истец, <дата> рождения, достигнув возраста 52 года, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и <адрес> от <дата> N 208 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При определении специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включены спорные периоды:

работы в должности врача-педиатра, заведующего детским отделением Макушинской центральной районной больницы <дата>-<дата> (2 года 10 месяцев 15 дней), курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> (29 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день), с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней).

В качестве основания для отказа в зачете период с <дата> по <дата> указано, что период работы в должности заведующего отделением может быть включен в специальный стаж работы только при условии работы в должности врача-специалиста на условиях совместительства.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 665, а также установленными в указанном постановлении Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный период работы истца в должности заведующего детским отделением в Макушкой центральной районной больницы с <дата> по <дата> подлежит зачету в специальный стаж, поскольку из справки работодателя установлено, что с 1995 по 2004 г. в детском отделении была предусмотрена должность заведующий отделением, врач-педиатр, 1 ставка, которую занимал истец с <дата> по <дата>, что соответствует Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от <дата> №... «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», в пункте 2 которой руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) поименованы «заведующий», «начальник», а в соответствии с примечанием №... наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет, наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделений, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Кроме того, суд, установив, что период работы истца с <дата> по <дата> не подтвержден данными персонифицированного учета, тем не менее пришел к выводу о том, что в связи с наличием данного периода работы в трудовой книжке истца он должен быть включен в его специальный стаж.

Суд также посчитал подлежащими включению в специальный стаж работы истца курсы повышения квалификации с <дата> по <дата>, а также период служебной командировки с <дата> по <дата>, ссылаясь на то, что в соответствии с действующим законодательством периоды курсов повышения квалификации и служебных командировок подлежат зачету в специальный стаж.

Судебная коллегия частично соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку выводы относительно наличия оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов работы в должности заведующего отделением, врача-педиатра, курсов повышения квалификации и служебной командировки основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Между тем, вывод суда о необходимости включения в специальный стаж периода его работы с <дата> по 24.11.20003 в отсутствие сведений о выполнении истцом лечебной деятельности в указанный период на его индивидуальном лицевом счете, является ошибочным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из содержания п. 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 1137-О, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 29 октября 2002 г. N 781 утвердило Список, который конкретизирует применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. При этом в основе соответствующей дифференциации лежит оценка характера труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в различных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях, что само по себе также не может рассматриваться как нарушающее конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела усматривается, что по заявлению истца от 25 июня 2019 г. вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

<дата> истец, <дата> рождения, достигнув возраста 52 года, вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от <дата> N 208 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При определении специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не включены спорные периоды:

работы в должности врача-педиатра, заведующего детским отделением Макушинской центральной районной больницы <дата>-<дата> (2 года 10 месяцев 15 дней), курсов повышения квалификации с <дата> по <дата> (29 дней), с <дата> по <дата> (1 месяц 1 день), с <дата> по <дата> (1 месяц 14 дней).

В качестве основания для отказа в зачете период с <дата> по <дата> указано, что период работы в должности заведующего отделением может быть включен в специальный стаж работы только при условии работы в должности врача-специалиста на условиях совместительства.

Правильно применив вышеуказанные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, действовавшим ранее постановлением Совета Министров Российской Федерации от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим врачами-специалистами в больницах.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от <дата> N 377, к медперсоналу отнесены руководителя учреждений, в том числе пунктом 2 руководителя структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) «заведующий», «начальник», а в соответствии с примечанием №... наименование должностей дополняется наименованием раздела работы, руководство которым он осуществляет, наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделений.

В спорный период работы с <дата> по <дата> истец работал в должности «заведующий отделением, врач-педиатр», 1 ставка, согласно штатному расписанию в детском отделении была предусмотрена должность заведующий отделением, врач-педиатр, 1 ставка.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета М. Р. от <дата> N 464, предусматривает включение в выслугу лет работу по охране здоровья врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В связи с тем, что истец в спорный период относился к медперсоналу, занимал врачебную должность, оснований для отказа во включении спорного периода в специальный стаж работы истца у ответчика не имелось.

Довод ответчика о том, что для включения периода работы истец должен был занимать две должности: заведующего отделением и врача-педиатра по совместительству, основан на неправильном толковании закона.

Выполнение заведующим отделением работы по врачебной специальности в порядке совместительства не может быть расценено как осуществление заведующим врачебной деятельности, поскольку в данном случае имеет место занятие работником двух штатных должностей: руководящей должности, без ведения врачебной деятельности, не дающей в данном случае права на досрочное назначение пенсии, и должности врача-специалиста, периоды работы в которой подлежат зачету при условии выполнения нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

В случае с истцом он осуществлял врачебную деятельность, работая на должности заведующего детским отделением, врача-педиатра, поскольку работал полный рабочий день, на полную ставку, работодатель в справке от <дата> подтверждает льготный характер работы истца в спорный период.

В справке от <дата> №... работодатель истца подтвердил, что в период с 1995 по 1997 г. в штатном расписании больницы в детском отделении была одна ставка «заведующий отделением, врач-педиатр», которую занимал истец. Заведующий отделением являлся единственным врачом-педиатром данного структурного подразделения, поэтому он же осуществлял лечебную деятельность.

Изложенные в справках сведения подтверждаются копиями штатных расписаний ГБУ «Макушинская ЦРБ» за 1996, 1997 гг.

В акте документальной проверки специального стажа застрахованного лица в системе пенсионного страхования №... от <дата> Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе (межрайонном) в период с <дата> по <дата> изучены приказы учреждения, должность ФИО4 поименована в приказах врач-педиатр.

Изложенное подтверждает, что суд первой инстанции обоснованно зачел период работы истца в должности заведующего отделением, врача-педиатра в специальный стаж работы истца.

Истец состоит на индивидуальном персонифицированном учете с <дата>, в выписке из индивидуального лицевого счета истца отсутствуют сведения о льготном характере работы истца в период с <дата> по <дата>.

Истец в подтверждение спорного периода работы представил трудовую книжку, из которой следует, что истец в данный период работал «заведующим отделением, врачом-педиатром» Макушинской ЦРБ.

Между тем, в связи с тем, что период работы приходится на время, когда истец уже состоял на персонифицированном учете, сведения о льготном характере работы на его индивидуальном лицевом счете отсутствуют, период подлежит исключению из специального стажа истца.

Ответчик не включил в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от <дата> N 400-ФЗ период нахождения в командировке с <дата> по <дата>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>.

Из материалов дела следует, что в указанные периоды истец работал в должности врача-педиатра для оказания экстренной помощи в педиатрическом отделении в Бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и в педиатрическом отделении ГБУЗ Ленинградской области «Токсовская межрайонная больница».

Как указано выше работа в должности врача-педиатра в больнице отнесена действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 как работа, дающая право на установление пенсии на льготных условиях.

Судом обоснованно в подсчет специального стажа истца включены данные периоды нахождения в командировке и на курсах повышения квалификации, поскольку истец фактически осуществлял медицинскую деятельность, ему начислялась заработная плата, на эти периоды за ним сохранялись рабочее место и заработок.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 166, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением о лицензировании медицинской деятельности, утв. Постановлениями Правительства РФ от <дата> №..., от <дата> №..., исходит из того, что курсы повышения квалификации являются составной частью выполнения трудовой функции, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прочих отвлечений приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные отвлечения, в указанные периоды направления на курсы повышения квалификации за истцом сохранялись место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, производились отчисления, в том числе и на пенсионное обеспечение, кроме этого, право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, направления работодателем в служебные командировки и прочих отвлечений, которые являются для него обязательными в силу закона.

Период работы, на который приходился период командировки и курсов повышения квалификации, включены в специальный стаж работы истца ответчиком, что подтверждено решением ответчика 2019 г.

В просительной части апелляционной жалобы ответчик просил отменить решение в части обжалуемого периода работы с <дата> по <дата>, относительно неправильности включения остальных периодов жалоба доводов не содержит.

С учетом того, что в резолютивной части судебного акта ошибочно указано, что периоды включены в страховой стаж работы истца, а кроме того, в отсутствие законных оснований включен период с <дата> по <дата>, решение в данной части подлежит изменению с включением периодов с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> с <дата> по <дата> в специальный стаж его работы.

Принимая во внимание, что в резолютивной части судебного акта ошибочно указано, что периоды включены в страховой стаж работы истца, в данной части суд апелляционной инстанции посчитал необходимым проверить в полном объеме.

При этом судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для установления общей продолжительности специального стажа истца 30 лет 4 месяца 19 дней. Удовлетворение данного требования не приведен к восстановлению каких-либо прав истца, в связи с чем не отвечает целям гражданского судопроизводства.

Данное требование не носит самостоятельного характера, по сути, указано в качестве основания иска о назначении досрочной страховой пенсии как элемент для назначения пенсии. Между тем, целью обращения в суд за защитой пенсионных прав является не констатация факта, а восстановление нарушенного права.

Из ответа на запрос судебной коллегии ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что с учетом включения в стаж медицинской работы истца периодов по решению суда первой инстанции стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 30 лет у ФИО4 выработан на <дата>, право на досрочную страховую пенсию по указанному основанию у истца с учетом спорных периодов, установленных по решению суда, возникает с <дата>.

Суд обязал ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права.

Решение суда в данной части подлежит отмене с отказом в удовлетворении данного требования в связи со следующим.

На основании части 1.1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2020 году.

В соответствии с нормами части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, приложения 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ с учетом исключения судебной коллегией из зачтённых судом первой инстанции периодов периода с <дата> по <дата> (28 дней), 30 лет стажа выработаны у истца на <дата>, следовательно, право на досрочную страховую пенсию с учетом остальных спорных периодов, установленных по апелляционному определению, возникает с <дата>.

С учетом того обстоятельства, что на дату обращения к ответчику за пенсией <дата> право на пенсию у истца не возникло, а после возникновения права на пенсию <дата> истец с заявлением о назначении пенсии к ответчику не обращался, требование об обязании назначить истцу досрочную страховую пенсию удовлетворению не подлежит, поскольку право на назначение пенсии не было нарушено ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> изменить в части включения периодов работы в специальный стаж, отменить в части установления общей продолжительности специального стажа и обязания назначить досрочную страховую пенсию по старости с отказом в данной части требований.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж работы ФИО4, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ периоды его работы:

с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата>

В остальной части искового требования о включении периодов работы в специальный стаж отказать.

Председательствующий: (подпись)

Судьи: (подпись) (подпись)