Решение № 12-78/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 12-78/2020

11RS0003-01-2020-001615-25

12-78/2020


РЕШЕНИЕ

г.Инта Республики Коми

23 октября 2020 года

Судья Интинского городского суда Республики Коми Сапегина Н.В., рассмотрев по адресу <...>, жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Инте ФИО2 от __.__.__ №__ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Инте ФИО2 от __.__.__ №__ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО3 обратился в Интинский городской суд Республики Коми с жалобой. В жалобе ФИО3 выражает несогласие с данным постановлением и просит его отменить, ссылаясь, что имел право на остановку своего транспортного средства в месте, отведенном для парковки автомобилей инвалидов, в связи тем, что является инвалидом <....> группы.

Дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на доводах, изложенных в жалобе.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (далее – ПДД), которыми установлен единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации (п.4 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В соответствии с п.1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

В соответствии с нормами Приложения 1 к ПДД "Дорожные знаки" дорожные знаки 6.4 "Парковка (парковочное место)" и 8.17 "Инвалиды", размещенные совместно, означают, что соответствующее парковочное место предназначено для стоянки мотоколясок и автомобилей, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в том числе детей-инвалидов.

Как разъяснено в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой, допускается исключительно в случае, если на таком транспортном средстве установлен опознавательный знак "Инвалид".

Такое требование направлено на обеспечение эффективного государственного контроля за соблюдением правил остановки (стоянки) транспортных средств в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов.

Размещение на таком парковочном месте транспортного средства, на котором не установлен опознавательный знак "Инвалид", либо транспортного средства, на котором указанный знак установлен в отсутствие законных оснований, подлежит квалификации по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ наступает за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

Материалами дела установлено, что ФИО1 __.__.__ в 09 часов 58 минут по адресу: ____, управляя автомобилем <....> государственный регистрационный знак №__, в нарушение пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации и дорожного знака 6.4 осуществил стоянку в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.

По данному факту в отношении ФИО1 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, в котором он указал на то, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает.Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, схемой дислокации дорожных знаков на площади <....>, согласно которым водитель автомобиля " <....> государственный регистрационный знак №__ ФИО1 совершил остановку и стоянку транспортного средства в зоне действия знака 6.4 "Парковка" и таблички дополнительной информации 8.17 "Инвалиды", при этом соответствующего знака на автомобиле не установлено.

Согласно ответу Бюро №__ ФКУ "ГБ МСЭ по ____» ФИО1 установлена <....> группа инвалидности, за выдачей опознавательного знака «Инвалид» до __.__.__ ФИО1 не обращался, а после __.__.__ вступил в силу приказ Минтруда России №724-н от 14.11.2019 «Об утверждении Порядка размещения в Федеральном реестре инвалидов (ФРИ) сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом или перевозящем инвалида, ребенка инвалида…». В этом случае, транспортное средство должно быть зарегистрировано в ФРИ через личный кабинет либо через МФЦ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно не обращался за выдачей опознавательного знака «Инвалид».

Вопреки доводам жалобы, наличие у ФИО1 инвалидности не имеет юридического значения, поскольку действие знака 6.4 "Место стоянки" распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид". Как установлено должностным лицом, а также не оспаривалось ФИО1, знак "Инвалид" в момент, относящийся к событию административного правонарушения, на транспортном средстве УАЗ Патриот государственный регистрационный знак <***> отсутствовал.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы старшим ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Инте ФИО2 по ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом <....> группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-<....> №__, в связи, с чем имеет право осуществлять парковку автотранспортного средства в местах, отведенных для инвалидов. Вместе с тем, такое право подлежит реализации при наличии установленного на автотранспортном средстве опознавательного знака "Инвалид".

Характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба государству, наличие у ФИО1 инвалидности <....> группы, позволяют при решении вопроса о привлечении его к административной ответственности признать допущенное правонарушение малозначительным.

Применительно к существу и обстоятельствам допущенного ФИО1 правонарушения применение наказания, предусмотренного санкцией статьи 12.19 ч.2 КоАП РФ, носит чрезмерно карательный характер и несоразмерно тяжести совершенного правонарушения, в связи с чем, объявление ему устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, в том числе и профилактике правонарушений в области дорожного движения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление старшего ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Инте ФИО2 от __.__.__ №__ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.19 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ прекращению.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по г.Инте ФИО2 от __.__.__ №__ о назначении ФИО1 административного наказания по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения его копии.

Судья

Н.В. Сапегина