Решение № 2А-623/2017 2А-623/2017~М-429/2017 М-429/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2А-623/2017

Дело № 2а-623/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2017 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске Республики Коми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску Республики Коми об оспаривании действий должностного лица,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску, в котором просит признать отказ в выдаче ФИО1 категорий на управление транспортным средством «ВЕ, BIE, DE, DIE» незаконным, обязать ОГИБДД ОМВД по г.Сосногорску РК выдать ФИО1 взамен выданного с нарушениями, водительское удостоверение с указанием всех разрешенных категорий, взыскать с ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску РК судебные издержки.

В обоснование заявления ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было пройдено обучение по программе: подготовка водителя транспортного средства категории «В» в ГС РОСТО г.Сосногорска РК.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом пройдена переподготовка на управление транспортным средством категории с «В» на «С».

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была пройдена переподготовка на управление транспортным средством категории «В, С, D, Е», в связи с чем административному истцу выдано удостоверение №, согласно которому ФИО1 имел право управлять транспортными средствами всех категорий.

При выдаче нового удостоверения, в связи с истечением срока действия прежнего, истцу открыты категории: В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М.

Должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску РК административному истцу отказано в открытии категории ВЕ, DE, D1E, поскольку как следует из справки, выданной ДОСААФ г.Сосногорска, лицензия на обучение категории «ВЕ, В1Е, DE, D1E» ДОСААФ России по г.Сосногорску не выдавалась.

С указанной позицией должностного лица ФИО1 не согласен, ссылаясь на то, что отсутствие лицензии у ДОСААФ России по г.Сосногорску на обучение на категории «ВЕ, В1Е, DE, D1E» не может являться основанием для отказа в выдаче ему категории «Е» к открытым ранее категориям.

Административный истец считает, что не должен нести ответственность за организацию, проводившую переподготовку водителей. Каких-либо документов, регламентирующих необходимость прохождения переобучения водителей при замене водительских удостоверений для подтверждения категорий нет, поэтому при замене водительских удостоверений разрешающие отметки и записи из старого водительского удостоверения переносятся в новое, что не было сделано административным ответчиком при замене удостоверения у водителя ФИО1

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в суде уточнил исковые требования просил возложить на ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску обязанность выдать ФИО1 водительское удостоверение взамен выданного с нарушениями, с указанием категорий «В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М», а также категорий «ВЕ, В1Е, DE, D1E», ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика ОМВД России по г.Сосногорску ФИО3, ФИО4 в суде с требованиями ФИО1 не согласились по доводам, изложенным в письменных объяснениях, из которых следует, что истец не имеет право на управление транспортными средствами категории «ВЕ, В1Е, DE, D1E», в связи с отсутствием данных о прохождении ФИО1 обучения на управление автомобилями категории D – сцепленными с прицепом и сочлененными автобусами, а также автомобилями подкатегории D1 – сцепленными с прицепом.

Заслушав объяснения представителя административного истца – ФИО2, представителей административного ответчика ОМВД России по г.Сосногорску – ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была пройдена переподготовка на управление транспортным средством категории «В, С, D, Е», в связи с чем административному истцу выдано удостоверение <данные изъяты>, согласно которому ФИО1 имел право управлять транспортным средством всех категорий. Категория Е определена как составы транспортного средства с тягачом, относящимся к категориям В, С или D, которыми водитель имеет право управлять.

На момент выдачи ФИО1 водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ, дающего право на управление транспортными средствами категорий «В, С, Д, Е» часть 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривала, что право на управление транспортными средствами предоставляется: автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (категория "В"), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории "Д" (категория "С"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория "Д"), - лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;

составами транспортных средств (категория "Е") - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий "В", "С" или "Д", - при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев;

Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 25 Закона «О безопасности дорожного движения» изложена в новой редакции, в соответствии с которой Российские национальные и международные водительские удостоверения с разрешающими отметками в соответствующих графах подтверждают наличие права на управление транспортными средствами следующих категорий и входящих в них подкатегорий:

д) категория "BE" - автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки, автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов;

ж) категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, сочлененные автобусы;

р) подкатегория "D1E" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12000 килограммов.

Пунктом 31 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» установлено, что при выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.

Российское национальное водительское удостоверение, выданное до введения в действие настоящих Правил, действительно до истечения указанного в нем срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи (пункт 27 указанных Правил).

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Часть 2 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривает, что право на управление составами транспортных средств категорий "BE", "CE", "DE" предоставляется лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "B", "C", "D" в течение не менее двенадцати месяцев; составами транспортных средств подкатегорий "C1E", "D1E" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "C", "D" либо подкатегорий "C1", "D1" в течение не менее двенадцати месяцев.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона по замене водительских удостоверений, право на управление транспортным средством возникает у лица при наличии совокупности обстоятельств, прямо указанных в законе, в том числе при прохождении им в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ взамен водительского удостоверения с истекшим сроком действия, ФИО1 получил новое водительское удостоверение серии №, согласно которому ему разрешено управлять транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, D, D1, СЕ, С1Е, М».

Из справки «ДОСААФ России» г.Сосногорска РК № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил профессиональную переподготовку водителей транспортных средств с категории «С» на «Е». Практическое обучение проводилось на учебном автомобиле ЗИЛ 131, прицеп ГБК-817 (двухосный).

Сведений о прохождении ФИО1 обучения на управление транспортными средствами категории "BE" (автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "B", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов), "DE" (автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, сочлененные автобусы) и подкатегории "D1E" (автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов) материалы дела не содержат.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 62, частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

Поскольку административным истцом доказательств в силу статьи 226 КАС РФ в подтверждение прохождения им обучения в соответствии с требованиями выше указанного законодательства суду не представлено, исковые требования ФИО1 следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по г.Сосногорску Республики Коми об оспаривании действий должностного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2017 года (11, 12 ноября 2017 года выходные дни).

Председательствующий: В. В. Катрыч

Копия верна: судья- В. В. Катрыч