Решение № 2-125/2021 2-125/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-125/2021

Дело № 2-125/2021

УИД 13RS0001-01-2021-000155-15


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Кемля 17 марта 2021 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Демидовой Т.Д.,

с участием в деле:

истца – администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на землю ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

установил:

Администрация Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратились в суд с иском к вышеназванным ответчикам о прекращении права общей долевой собственности на землю ФИО и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю по тем основаниям, что членам коллектива бывшего колхоза «Родина» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

На основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № колхозу «Родина» Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> гектаров.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза «Родина» Ичалковского района (реорганизован в СХПК «Родина», Постановлением Главы Ичалковского района от 10.09.2001 г. № 148, в дальнейшем ликвидировано вследствие банкротства в 20.12.2007 г. на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства) членам сельхозпредприятия, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0106002:1.

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза «Родина» (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17.08.1994 г. № 461) земельные доли площадью 7,0 га каждому, предоставлены 231 (двести тридцать одному) человеку, в том числе – ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности на землю от 31.12.1994 года серия №) в списке под №54.

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза «Родина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № не распорядился им, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Ичалковского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 01 августа 2018 года № 31 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ичалковского сельского поселения. Информация о проведении собрания участников общей долевой собственности колхоза «Родина» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 27 марта 2019 г. №13. В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 15 мая 2019 года №43. В назначенный день и время повторное общее собрание не состоялось.

Ввиду того, что повторное общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ичалковского сельского поселения от 18.09.2020 года № 73 утвержден список участников долевой собственности колхоза «Родина» на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 129 (ста двадцати девяти) невостребованных земельных долей, в том числе и земельная доля ФИО.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации Ичалковского сельского поселения ФИО1 просил суд о рассмотрении дела без его участия.

Представители ответчиков - Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что стороны об отложении судебного разбирательства не просили, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, третьего лица.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что исковые требования Администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» постановлено, что совхозы и колхозы обязаны до 01 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что 1 февраля 1992 г. на общем собрании трудового коллектива колхоза «Родина» приняты решения о выборе коллективно-долевой собственности на землю, организации внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации хозяйства, а также утвержден список лиц к наделению имущественными и земельными паями (л.д. 16).

В списке собственников земельных долей колхоза «Родина» значится и ФИО (л.д.22-23).

Копией государственного акта № № подтверждается, что колхозу «Родина» представлялись 3204 гектара земли в коллективную совместную собственность, в том числе 384 га в пользование, для ведения сельского хозяйства.Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 461 от 17.08.1994 видно, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено без выдела в натуре членам колхоза «Родина» Ичалковского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы по представленному в районную администрацию колхозом «Родина» списку выдать свидетельства на право собственности на землю (л.д.13). В списке граждан на получение свидетельства на право собственности на землю, представленной в администрацию Ичалковского района, указан и ФИО

Копией постановления Главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия № 168 от 01.09.2005 подтверждается, что земельная доля граждан в праве собственности на земельный участок из общей площади 2978 га по колхозу «Родина» установлена изначально в размере 1/423 (л.д.12).

Из кадастровой выписки от 06.08.2012 № о земельном участке с кадастровым номером № следует, что ФИО значится в качестве правообладателя общей долевой собственности на землю размером 1/225 доли.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.08.2012 г. № подтверждается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> среди зарегистрированных правообладателей значится и ФИО, его доля 1/225 (л.д.37-38).

Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия от 01.03.2021 № усматривается, что в архиве Управления имеется свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО

Копией свидетельства на право собственности на землю серии № от 9 декабря 1994 года подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ приобрел право общей совместной собственности на землю по адресу: <адрес> Земельная доля с оценкой 197,99 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серия № выданному колхозу «Родина» 14.03.1993 года. Фактически по действующему законодательству все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Поэтому ФИО приобрел право общей долевой собственности на землю.

Из уведомления от 25.02.2021 № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Администрацией Ичалковского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 01 августа 2018 г. №31 (8715), что подтверждается копией объявления из газеты.

Данный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а также на сайте администрации Ичалковского муниципального района, поскольку администрация Ичалковского сельского поселения официального сайта в сети Интернет не имеет, что подтверждается справкой истца от 15.12.2020 (л.д. 19,20).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» была опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и люди» от 27 марта 2019 года №13 (8749), что подтверждается светокопией текста публикации газеты.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющее не менее чем 50 процентов общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более 50 процентами таких долей (пункт 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» от 06 мая 2019 г. (л.д. 14)

Поскольку данное собрание не состоялось, информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» опубликована в газете Ичалковского муниципального района Республики Мордовия «Земля и Люди» от 15 мая 2019 г. № 20 (8756).

В назначенный день и время собрание собственников земельных долей вновь не состоялось, в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» от 17 июня 2019 г. (л.д. 15)

Постановлением от 18 сентября 2020 г. № Администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д. 17).

В списке, который является неотъемлемой частью постановления, значится и ФИО (л.д.17-18).

Согласно сведениям, предоставленных отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>

Из копии наследственного дела № 85/96 к имуществу ФИО усматривается, что наследником к его имуществу являлась жена ФИО. Наследственное имущество состоит из денежных вкладов с причитающими процентами. В материалах наследственного дела отсутствует информация о получении наследником ФИО свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю ФИО наследником также не получено.

Согласно сведениям, предоставленных отделом ЗАГС администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, место смерти - <адрес>.

Из копии наследственного дела № к имуществу ФИО усматривается, что наследниками к ее имуществу являлись сыновья ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследственное имущество состоит из денежных вкладов с причитающими процентами, денежной компенсации, земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, жилого дома с надворными постройками. В материалах наследственного дела имеется информация о получении наследниками ФИО свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом с надворными постройками. Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю ФИО на земельном участке с категорией земель сельскохозяйственного назначения наследниками не получено.

Наследники - ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями актов о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд считает, что все они относятся к рассматриваемому иску, являются допустимыми, достоверными, взаимосвязанными и достаточными для обоснования выводов суда.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО по решению общего собрания колхозников колхоза «Родина» от 01.02.1992 г. был включен в список лиц на получение земельного пая из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с действующим законодательством на земельный пай ему было выдано свидетельство на право собственности на землю. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, не распорядившись земельной долей по своему усмотрению. После смерти ФИО наследство приняла его жена ФИО, которая при жизни также не зарегистрировала право собственности на указанную земельную долю и не распорядилась ею по своему усмотрению в течение трех и более лет со дня принятия наследства. ФИО умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками к имуществу ФИО являются сыновья ФИО и ФИО Согласно материалам наследственного дела к имуществу ФИО наследниками получены свидетельства о праве на наследство по закону на денежную компенсацию и денежные вклады, а также на земельный участок и жилой дом с надворными постройками. Наследник ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, а наследник ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни они также не зарегистрировали право собственности на указанную земельную долю и не распорядились ею по своему усмотрению в течение более трех лет со дня принятия наследства. Возражения от кого-либо относительно включения земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей в орган местного самоуправления поселения не поступали. Земельная доля указанного лица, как выморочное имущество, на налоговом учете не состоит. Таким образом, указанная земельная доля является невостребованной.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признает право муниципальной собственности Ичалковского сельского поселения на его невостребованную земельную долю в размере 7,0 га от общей площади земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника общей долевой собственности колхоза «Родина» ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> (свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия М.И. Малов

Дело № 2-125/2021

УИД 13RS0001-01-2021-000155-15