Решение № 12-48/2019 12-549/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-48/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

<адрес> 25 февраля 2019 года

Судья Дмитровского городского суда <адрес> Маковыйчук О.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 13 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, управлял а/м <данные изъяты> г/н № с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства (отсутствует отметка медицинского работника в путевом листе) в нарушение Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в Дмитровский городской суд с жалобой, в которой, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. При этом указал, что отметка о прохождении медицинского осмотра водителя на путевом листе имеется. Типовой бланк путевого листа не предусматривает раздел для указания даты и времени прохождения медицинского осмотра водителя транспортного средства. Путевой лист ему выдан сотрудником Общества и возможности каким-либо образом влиять на его содержание, у него не имеется.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, производство по дело прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения. Полагает, что путевой лист оформлен надлежащим образом и бланком не предусмотрены графы для указания даты и времени прохождения медицинского осмотра водителя транспортных средств. Типовая межотраслевая форма 4-с является действующей.

В письменных дополнениях указал, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует и срок привлечения к административной ответственности истек.

Заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по Дмитровскому городскому округу ФИО3 в судебном заседании пояснил, что постановление является законным, обоснованным, просил оставить его без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения. Пунктами 16 и 16.1 Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 года № 152 внесены изменения в Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которых в путевом листе в обязательном порядке должны содержаться сведения о дате и времени прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя и технического осмотра транспортного средства.

Суд, выслушав объяснения, изучив доводы жалобы, а так же исследовав представленные материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила) водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона N 259-ФЗ от 8 ноября 2007 года "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Подпунктом 1,2 пункта 7 Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" предусмотрено, что путевой лист должен содержать сведения о водителе: фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.

В соответствии с пунктом 16 Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 года N 152, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

В соответствии с пунктом 16.1 Приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 года N 152, дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Согласно части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <адрес> от 14.12.2018г., составленным непосредственно на месте совершения правонарушения, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; - рапортом ст. инспектора ДПС ОГИБДД, из которого следует, что 14.12.2018г. в 13:30 час. по адресу: <адрес> остановлен автомобиль «<данные изъяты> № под управлением ФИО2, у которого имелся ненадлежащим образом оформленный путевой лист, в котором отсутствовала информация о дате и времени прохождения предрейсового медицинского осмотра водителя; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства, - копией водительского удостоверения водителя ФИО2, - копией путевого листа, - фотоматериалам, и другими материалами дела.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что все обстоятельства дела при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 установлены верно, им дана правильная юридическая оценка с учетом имеющихся доказательств, материалами дела подтверждена вина ФИО2, выразившаяся в нарушении Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", что создало угрозу обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. В связи с этим принято законное решение о наложении административного штрафа. Квалификация действий ФИО2 осуществлена должностным лицом ДПС правильно.

Суд принимает во внимание, что нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем оснований для отмены постановления суд не усматривает, при этом протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы ФИО2 о том, что путевой лист оформлен надлежащим образом и вины в его действиях не усматривается, являются несостоятельными, поскольку они опровергаются приведенными выше доказательствами, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Приказом Министерства Транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» (в ред. Приказа Минтранса России от 07.11.2017 N 476) утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов разработаны в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

Указание заявителя на то, что он не является субъектом административного правонарушения, также несостоятельны.

Так, из смысла приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что субъектами вменяемого административного правонарушения, являются лица, осуществляющие перевозки грузов автомобильным транспортом при наличии путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В ходе производства по настоящему делу было установлено, что ФИО2, являясь водителем транспортного средства «<данные изъяты> №, согласно путевому листу, подлинник которого был представлен суду на обозрение, управлял транспортным средством, что не отрицает сам ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, составляет два месяца.

Таким образом, доводы заявителя жалобы о привлечении его к ответственности за пределами сроков давности, суд отклоняет как несостоятельные в виду того, что сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, являются достаточными и допустимыми для выводов о виновности ФИО2 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей назначено ФИО2 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и является справедливым.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 18.12.2018г. в отношении ФИО2 является законным и оснований к его отмене не имеется.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 3000 руб. - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья