Постановление № 5-39/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-39/2020

Дело № 5-39/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Александровка 18 мая 2020 года

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Топильчук И.С.,

при секретаре Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ <адрес> гражданина РФ, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18 сентября 2019 года в 18.10 час. ФИО1, находясь по адресу своего проживания: <адрес>, в нарушение требований ч. 2.1 ст. 11, абз. 9 ч. 2 ст. 16Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть незаконно, без документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, осуществил розничную продажу ФИО4 одной бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 л. с объемной долей этилового спирта 34 %, что установлено заключением эксперта № Э/2-111 от 14 февраля 2020 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судья на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ определила рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажупива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

Часть 2 статьи 16 приведенного Федерального закона не допускает розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объекта (абз. 9 ч. 2), без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2.1 ст. 11 названного Закона производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 18 сентября 2019 года в 18.10 час. ФИО1, находясь в жилом доме по адресу: <адрес>, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ незаконно продал ФИО4 за 50 рублей спиртосодержащую продукцию объемом 0,5 литра с содержанием этилового спирта 34%.

2 апреля 2020 года по данному факту участковым уполномоченным полиции Отд МВД России по Александровскому району в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения действий, образующих объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ФИО1 не отрицался.

Из объяснений ФИО1 от 18 сентября 2019 года следует, что18 сентября 2019 года около 18.00 час.к нему домой пришел ФИО4 и попросил водку. Поскольку у него имелась одна бутылка водки, которую он ранее привез из <адрес>, он отдал ее ФИО2, при этом не помнит, чтобы последний отдавал ему денежные средства за нее, так как находился в состоянии опьянения. После того как ФИО2 ушел, к нему приехали сотрудники полиции.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- протоколом 56АА об административном правонарушении № 656885 от 2 апреля 2020 года,в котором подробно изложено существо правонарушения, обстоятельства его совершения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется ФИО1, при этом права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены;

- рапортом ст. УУП ОУУПиПДНОтд МВД России по Александровскому району Г. от 18 сентября 2019 года, согласно которому 18 сентября 2019 года в 18.15 час. выявлен факт незаконной продажи спиртосодержащей продукции объемом 0,5 л. ФИО1 из <адрес> в <адрес>;

- сообщением о происшествии, поступившем по телефону (рации) за регистрированным Отд МВД России по Александровскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ст. УУП Отд МВД России по Александровскому району ФИО5 сообщил, что 18 сентября 2019 года в 18.15 час. в <адрес>, выявлен факт продажи спиртосодержащей продукции 0,5 л. в стеклянной бутылке ФИО1;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 18 сентября 2019 года, из которого следует, что на участке местности напротив <адрес> в <адрес> ФИО6 добровольно в присутствии понятых выдал стеклянную бутылку объемом 0,5 л., на которой имеется этикеткас надписью «Родники Сибири». ФИО7 пояснил, что данную бутылку он купил 18 сентября 2019 года у ФИО1 по адресу: <адрес>. Бутылка в присутствии участвующих лиц изъята и упакована в полиэтиленовый пакет, который опечатан;

- объяснениями ФИО4 от 18 сентября 2019 года, согласно которым 18 сентября 2019 года около 18.10 час.около <адрес> остановили сотрудники полиции, поскольку у него в руках была стеклянная бутылка,объемом 0,5 л., где находилась спиртосодержащая жидкость. Данную бутылку он приобрел у ФИО1 за 50 руб.;

- объяснениямиФИО8 от 18 сентября 2019 года, согласно которым 18 сентября 2019 года к ней приехали сотрудники полиции и сообщили, что ее муж ФИО1 продал одну бутылку объемом 0,5 л. с названием «Родник Сибири» ФИО4 за 50 руб. Она видела дома данную бутылку, однако где взялФИО1 данную бутылку, она не знает. Также она видела ФИО4 во дворе своего дома;

- объяснениями ФИО9 от 18 сентября 2019 года, из которых следует, что присутствовал в качестве понятого в ходе действий сотрудников полиции около <адрес> в <адрес>. В его присутствии ФИО4 добровольно выдал стеклянную бутылку объемом 0,5 л. с жидкостью прозрачного цвета с резким запахом алкоголя. ФИО4 пояснил, что данную бутылку он купил у ФИО1 за 50 руб.;

- заключением эксперта № Э/2-111 от 14 февраля 2020 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 34 %. В представленной жидкости денатурирующих добавок микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Каких-либо нарушений при производстве экспертизы не установлено, заключение эксперта в установленном законом порядке не оспорено.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражается в розничной продаже физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В данном случае факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости нашел свое объективное подтверждение собранными по делу доказательствами.

Доводы ФИО1 о том, что не помнит, чтобы ФИО4 отдавал ему деньги за переданную ему бутылку, отклоняются судьей как необоснованные, поскольку в полном объеме опровергаются представленными и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, и расцениваются как избранный способ защиты с целью избежать ответственности за содеянное.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Как установлено ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менееминимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая имущественное и семейное положение ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

При назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции, судья учитывает положения части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этомосновании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция вслучае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую ФИО1 алкогольную продукцию (спиртосодержащую жидкость) в стеклянной бутылке емкостью 0,5 л., с объемной долей этилового спирта 34%.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 КоАП РФ, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, с изъятием алкогольной продукции – 1 бутылки спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,5 литра, с ее последующим уничтожением в установленном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам на счет получателя:УФК по Оренбургской области (Отд МВД России по Александровскому району), КПП 560201001, ИНН <***>, ОКТМО 53606402, счет получателя платежа № 40101810200000010010 в Отделении Оренбург г. Оренбург, БИК 045354001, КБК 18811601141010171140, УИН 1880456200006568858.

Протокол *56* 656885 от 2 апреля 2020года.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд черезАлександровскийрайонный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Топильчук И.С.