Постановление № 5-339/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 5-339/2017

Дело № 5-339/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 23.10.2017

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

при секретаре Курушиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ЕГРИП 307732708600147 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛА:

09.08.2017 в 18 часов 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <...>, а также по учетам МВД России установлено, что ИП ФИО1 нарушил правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, выразившееся в том, что с 26.07.2017 с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности в качестве каменщика для выполнения работ по строительству и отделке многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, гражданина Республики <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ., в течении 3-х рабочих дней до 31.07.2017 не уведомил об этом УВМ УМВД России по Ульяновской области, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ИП ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласился, суду пояснил, что в июле 2017 года он решил попробовать заниматься строительством, в связи с чем заключил договор строительного подряда с ООО «МН Инжиниринг» на выполнение строительных работ строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. Для выполнения работ он привлек пятерых иностранных граждан, в том числе ФИО4 Однако о привлечении к трудовой деятельности в трехдневный срок УВМ УМВД России по Ульяновской области не уведомил, так как не знал требований миграционного законодательства. В настоящее время деятельность по строительству многоквартирного дома он не осуществляет. Просит назначить минимальное наказание, <данные изъяты>

Вина ИП ФИО1 подтверждается также исследованными в судебном заседании доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 11.08.2017 следует, что ИП ФИО1 в срок до 31.07.2017 не представил в УВМ УМВД России по Ульяновской области уведомление о привлечении с 26.07.2017 к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО4 (л.д. 1).

Согласно копии трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности ФИО4 (л.д. 19-20).

Как следует из протокола от 09.08.2017 осмотра нежилого помещения по адресу: <...>, а также из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на данном строительном объекте выявлено пять иностранных граждан, которые осуществляли трудовую деятельность (л.д. 5-7, 8-9).

Как следует из базы данных ФМС ФИО8 является гражданином <данные изъяты> ( л.д. 11-15).

Согласно письменным объяснениям ФИО9 он с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность при строительстве многоквартирного дома по ул. Воробьева в г. Ульяновске (л.д. 10).

Согласно копии ответа УМВ УМВД России по Ульяновской области от 18.08.2017 уведомление о заключении трудового договора ИП ФИО1 с гражданином <данные изъяты> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. не поступали (л.д. 27-28).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Находя вину ИП ФИО1 установленной судья квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судья, давая такую оценку действиям ИП ФИО1 исходит из того, что последний нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Указанные требования законодательства ИП ФИО1 были нарушены.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности ИП ФИО1 соблюсти данные требования миграционного законодательства, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Доводы ИП ФИО1 о том, что он не знал о необходимости уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации в течении трех рабочих дней не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку ИП ФИО1 привлекая к трудовой деятельности иностранных граждан был обязан знать и соблюдать требования действующего законодательства.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности совершение административного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие у ФИО1 <данные изъяты> и приходит к выводу о необходимости назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Оснований для административного приостановления деятельности ИП ФИО1 не имеется.

При этом суд, с учетом ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ, усматривает исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения индивидуального предпринимателя от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 200 000 /двести тысяч/ руб. 00 коп. перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73701000, КБК 188 116 40000 01 6025 140 (штрафы за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан, ст. 18.15 КоАП РФ), УИН 18811739990878365358.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г.Баринова