Решение № 12-78/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-78/2018

РЕШЕНИЕ

Поселок Рамонь 13 июня 2018 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Попов А.В., рассмотрев жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 15.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 15.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мотивируя тем, что мировой судья рассмотрел указанное дело в отношении нее, признал ее виновной в совершении указанного правонарушения и назначил ей наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. Она считает, что данное постановление вынесено за пределами срока привлечения ее к административной ответственности, составляющего 3 месяца, поскольку, как следует из текста постановления, правонарушение ею было совершено 17.11.2017 года. Но ею был оплачен штраф, назначенный ей за указанное правонарушение постановлением мирового судьи, поэтому ей непонятно, откуда же взялся второй штраф. Также она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 28.04.2018 года, а Роспотребнадзор составил в отношении нее протокол об административном правонарушении 08.05.2018 года. Но она никаких правонарушений, как физическое лицо, не совершала, поэтому ей непонятна сумма этого штрафа, тем более, что она <.......>. Во всех протоколах и актах от 17.11.2018 года она отказывалась от подписания их в связи с несогласием с ними. В связи с чем она просит суд отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 15.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесенное в отношении нее.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержала доводы поданной ею жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 15.05.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и просила суд ее удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что она очень много получала как от Роспотребнадзора, так и от мирового судьи бумаг, поэтому могла запутаться относительно тех правонарушений, по которым ее привлекали к административной ответственности.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 15.05.2018 года, пояснила, что в отношении ИП ФИО4 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах 17.11.2017 года было вынесено постановление о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Копия этого постановления была получена ФИО1 01.12.2017 года. Но данный штраф в установленные КоАП РФ сроки не был оплачен ФИО1, поэтому ей была направлена повестка о явке в административный орган для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на 28.02.2018 года. Поскольку ФИО1 по вызванным повесткам в административный орган не являлась, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 КоАП РФ в отношении нее был составлен только 08.05.2018 года и сразу же направлен мировому судье, который вынес по делу постановление 15.05.2018 года. Она считает, что сроки привлечения ФИО1 к административной ответственности не были нарушены.

Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах по доверенности ФИО3, исследовав доводы поданной ею жалобы и материалы дела об административном правонарушении, суд находит изложенные в жалобе доводы лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1 необоснованными.

Судом установлено, что 17.11.2017 года в отношении ИП ФИО4 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Новоусманском, Верхнехавском, Панинском, Рамонском районах было вынесено постановление о назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ. Копия этого постановления была получена ФИО1 02.12.2017 года, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. Указанное постановление обжаловано ею не было и вступило в законную силу 12.10.2017 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Следовательно, указанный штраф ФИО1 должна была оплатить до 11.02.2018 года, что ею не было сделано.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, поскольку срок привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, начал исчисляться с 12.02.2018 года, то ФИО1 могла быть привлечена к административной ответственности в срок до 13.05.2018 года, то есть в течение трех месяцев.

Поскольку же постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области ФИО2, которым на ФИО1 был наложен административный штраф в размере 20000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, было вынесено 15.05.2018 года, то есть спустя два дня после истечения срока давности привлечения ее к административной ответственности, то данное постановление является незаконным и должно быть отменено.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 в Рамонском судебном районе Воронежской области ФИО2 от 15.05.2018 года, которым на ФИО1 был наложен административный штраф в размере 20000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - отменить, а производство по делу – прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья А.В.Попов