Решение № 2-448/2019 2-448/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-448/2019

Гр.дело 2-448\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 года г.Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Грудинина С.В.

при секретаре Задригун Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии

установил

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФР в г.Заринске), в котором просит обязать ответчика принять архивные справки от 27.02.2018 №М-730, М-731 о заработной плате истца для оценки пенсионных прав, включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Заринской автобазы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя ТОО «Стекур спорт», обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №М-730, М-731, а так же страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование ссылается на то, что при назначении пенсии не были взяты для расчета сведения о заработке, указанные в архивных справках, а так же спорный страховой стаж, что повлияло на размер его пенсии.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ УПФР в г.Заринске ФИО2 с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск в части по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату обращения истца к ответчику) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии в 2018 году не менее 9 лет страхового стажа.

Согласно п.8 ст.13 ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

В страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.2а)

При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации(п.4а)

Согласно п.8 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов пенсионного дела следует, что решением ГУ УПФР в г.Заринске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ в суммарном размере 8196,78 руб.

Страховой стаж ФИО1 составил 28 лет 10 мес. 23 дня, соотношение заработка – 0,5 при максимально допустимом – 1,2.

Согласно рекомендаций ведущего специалиста-эксперта ОНППиОППЗЛ ФИО5, и ответа начальника Управления ПФР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия данных о заработной плате в архивной справке, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за внесения данных в трудовую книжку с отступлением от установленных правил: отсутствует подпись и расшифровка ФИО лица, ответственного за внесение записи при увольнении, а так же в расчет размере пенсии не включена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ гг. на основании архивных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №М-730, М-731, в которых архивным отделом г.Заринска в примечании указано «…виды выплат не указаны).

Как следует из трудовой книжки, приложенной истцом к исковому заявлению и копии трудовой книжки, имеющейся в материалах пенсионного делаДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Заринскую автобазу водителем третьего класса (пр.125 от ДД.ММ.ГГГГ), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация водителя второго класса, ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в СТК АКХЗ по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (пр.136 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом администрации города Заринска Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде «Закрытое акционерное общество «Заринская автобаза №» имеются приказы по личному составу за 1981 год, в том числе приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении ФИО1 дополнительного оплачиваемого отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в лабораторно-экзаменационной сессии, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении ФИО1 очередного отпуска на 24 рабочих дня плюс один день дополнительно за работу ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск предоставить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за рабочий период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к о переводе ФИО1 водителя а/к1 водителем 3 класса в а/к3 с ДД.ММ.ГГГГ.

В представленной архивным отделом администрации города Заринска личной карточке формы Т2 на ФИО1 подтверждается факт работы последнего в Заринской автобазе № мс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать однозначный вывод об осуществлении трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Заринской автобазе № и необходимости удовлетворения требования истца о включении вышеуказанного периода работы в страховой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в ТОО «Стекур спорт».

В нарушение требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 запись об увольнении истца не заверена подписью должностного лица.

В соответствии со справкой архивного отдела администрации города Заринска от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу ТОО «Стекур-спорт» на хранение в архивный отдел администрации города Заринска не поступали. Местонахождение их неизвестно, поэтому подтвердить факт работы и заработную плату ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах не имеется возможности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о работе ФИО1 в ТОО «Стекур спорт», при том, что сама по себе запись в трудовой книжке, произведенная с нарушением порядка ведения трудовых книжек, действовавшего в спорный период не может свидетельствовать о работе истца в указанный период времени.

В связи с изложенным, суд не находит возможным удовлетворить требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст= ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

При этом при расчете индивидуального пенсионного коэффициента используется стажевой коэффициент который рассчитывается исходя из полных лет страхового стажа.

Таким образом, требования истца о перерасчете пенсии с учетом включенного страхового стажа с момента возникновения права на назначение пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что при расчете размера пенсии пенсионным органом не приняты для оценки пенсионных прав ФИО1 сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ, содержащиеся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №М-730, М-731.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Указанное разъяснение содержится в Определении Конституционного Суда РФ от 04.04.2017 N 696-О.

Из материалов пенсионного дела установлено, что в пенсионный орган были представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №М-730 и М-731, из которых следует, что ФИО1 работал в Заринской автобазе №, имела заработную плату, с ДД.ММ.ГГГГ года сведения о размере заработной платы указаны разделительным знаком пробел.

Имеющиеся пробелы в сведениях о заработке, а так же отсутствие сведений о перечне выплат, по которым начислялись страховые взносы в ПФР послужили основанием для непринятия указанных архивных справок ответчиком.

Оценивая представленные доказательства, суд считает, что содержащиеся в архивных справках сведения о заработной плате подтверждают размер заработной платы в рублях и копейках, разделительным знаком между рублями и копейками является пробел, при этом в соответствии с действовавшим в период работы истца законодательством не предусматривалась возможность освобождения выплат по трудовому договору от страховых взносов.

При указанных обстоятельствах требования о принятии архивных справок о заработной плате для перерасчета размера пенсии с даты её назначения подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное):

- принять архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №М-730, М-731 о заработной плате ФИО1 для оценки пенсионных прав,

- включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя Заринской автобазы №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное)произвести перерасчет пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №М-730, М-731, а так же страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заринский городской суд.

Судья Заринского городского суда Грудинин С.В.