Решение № 2-1493/2017 2-1493/2017~М-1529/2017 М-1529/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-1493/2017

Дело 2- 1493/2017 25 сентября 2017 года г. Иваново


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Муравьевой М.М.

при секретаре Грачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Центр Авиа» об обязании организовать проведение специальной оценки условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Ивановский транспортный прокурор, действующий в интересах

неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Центр –Авиа» об обязании организовать проведение специальной оценки условий труда. Иск мотивирован тем, что ООО «Центр Авиа» осуществляет деятельность по управлению аэропортом Иваново (Южный), расположенным на южной окраине города Иваново. На территории аэропорта находится аэровокзальный комплекс, в котором размещены: зал ожидания, кафе, почтовое отделение, комната матери и ребенка, медпункт. Аэропорт имеет свой топливозаправочный комплекс, автостоянку, котельную. В ходе проведенной проверки установлено, что штатным расписанием введены следующие рабочие места на предприятии: дворник; старший агент по организации обслуживания грузовых перевозок службы организации перевозок; грузчик; штатным расписанием № 4 от 28.04.2016 введены рабочие места: заправщик горюче-смазочных материалов службы горюче-смазочных материалов; начальник смены - инженер по техническому обслуживанию авиационной техники по летательным аппаратам и двигателям инженерно-авиационной службы; оператор по защите воздушного судна от наземного обледенения инженерно-авиационной службы; мойщик воздушного судна по внутренней уборке инженерно-авиационной службы. В нарушении требований трудового законодательства, ООО «Центр Авиа» до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда перечисленных рабочих мест. Выполнение работниками аэропорта, в т.ч. в будущем при трудоустройстве, своих обязанностей на рабочих местах, не прошедших специальную оценку, нарушает их права на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией Российской Федерации, что является недопустимым. Прокурор просил обязать ООО «Центр Авиа» в течение трех месяцев со дня вступлениясудебного решения в законную силу организовать проведение специальнойоценки условий труда следующих рабочих мест: дворника; старшего агента поорганизации обслуживания грузовых перевозок службы организации перевозок;грузчика; заправщика горюче-смазочных материалов службы горюче-смазочныхматериалов; начальника смены - инженер по техническому обслуживаниюавиационной техники по летательным аппаратам и двигателям инженерно-авиационной службы; оператора по защите воздушного судна от наземногообледенения инженерно-авиационной службы; мойщика воздушного судна повнутренней уборке инженерно-авиационной службы.

В судебном заседании представитель Ивановского транспортного прокурора Текеев Б.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «ООО «Центр-Авиа» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствии не просил.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 1 Закона РФ "О прокуратуре" №2201-1 от 17.01.1992 года прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 статьи 37 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из основных принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется, в том числе, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы

трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу положений ст. 209 ТК РФ требования охраны труда - это государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и -здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ст. 211 ТК РФ). Статья 212 ТК РФ предусматривает, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соотствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда.

Статьей 8 Федерального закона № 426-ФЗ установлено, что специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкция по ее заполнению, утверждены приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

Методика устанавливает обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Установлено, что штатным расписанием ООО «Центр-Авиа» № 3 от 29.01.2016 г. введены следующие рабочие места на предприятии: дворник; старший агент по организации обслуживания грузовых перевозок службы организации перевозок; грузчик; штатным расписанием № 4 от 28.04.2016 введены рабочие места: заправщик горюче-смазочных материалов службы горюче-смазочных материалов; начальник смены - инженер по техническому обслуживанию авиационной техники по летательным аппаратам и двигателям инженерно-авиационной службы; оператор по защите воздушного судна от наземного обледенения инженерно-авиационной службы; мойщик воздушного судна по внутренней уборке инженерно-авиационной службы.

На предприятии проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, согласно представленной сводной ведомости, составленной 22.09.2014 г.

Но в нарушении требований трудового законодательства, ООО «Центр Авиа» до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда вышеперечисленных рабочих мест.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Ивановского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, об обязании ООО «Центр Авиа» организовать проведение специальной оценки условий труда рабочих мест являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Центр Авиа» в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение специальнойоценки условий труда следующих рабочих мест: дворника; старшего агента поорганизации обслуживания грузовых перевозок службы организации перевозок;грузчика; заправщика горюче-смазочных материалов службы горюче-смазочныхматериалов; начальника смены - инженер по техническому обслуживаниюавиационной техники по летательным аппаратам и двигателям инженерно-авиационной службы; оператора по защите воздушного судна от наземногообледенения инженерно-авиационной службы; мойщика воздушного судна повнутренней уборке инженерно-авиационной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решениясуда в окончательной форме.

Председательствующий: М.М. Муравьева

Решение в окончательной форме изготовлено 2.10.2017 г.