Решение № 2-750/2018 2-750/2018~М-452/2018 М-452/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-750/2018

Дело №2-750/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 19 июня 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Зайцевой Л.Н.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии в связи с тем, что они являются собственниками жилого помещения (квартиры) площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, по ? доли каждый. Жилое помещение (квартира) принадлежит им на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Семилукского района Воронежской области от 22.04.2009 г. о признании права собственности. Право собственности на жилое помещение (квартиру) зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.03.2018 г. Земельный участок принадлежит им на основании Постановления администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области от 17.08.2017 г. Право собственности на земельный участок зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.03.2018 г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах. Истцы за счет собственных средств произвели реконструкцию жилого помещения (квартиры) путем возведения лит. А1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящей из следующих помещений: № 2 – котельная площадью <данные изъяты> кв.м., № 3 – ванная площадью <данные изъяты> кв.м., № 4 – туалет площадью – <данные изъяты> кв.м. В настоящее время площадь жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, лит. А, А1 составляет <данные изъяты> кв. м. и состоит из: лит А – кухни площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью <данные изъяты> кв. м., лит. А1 – котельной площадью <данные изъяты> кв.м., ванной площадью <данные изъяты> кв.м., туалета площадью <данные изъяты> кв. м. Для получения разрешения на ввод жилого помещения (квартиры) в эксплуатацию, истцы обратились в администрацию, им было отказано, так как не представлено разрешение на строительство. Согласно экспертному исследованию № 1391/6 от 01 марта 2018 г. ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста России исследуемая жилая пристройка лит А1 <адрес> соответствует предъявляемым нормативным требованиям строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан в техническом плане, выполняется механическая безопасность. Поэтому истцы просят сохранить жилое помещение (квартиру) по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № в реконструированном состоянии.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Воронежской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как видно из материалов дела, истцам ФИО1 и ФИО2 на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Семилукского района Воронежской области от 22.04.2009 г. принадлежит жилое помещение (квартира) общей площадью <данные изъяты> кв.метров, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН Воронежской области от 27.03.2018 г. и свидетельствами о государственной регистрации права от 06.11.2009г. (л.д. 7, 45-48, 62-63).

Истцам ФИО1 и ФИО2 на основании постановления администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области № 95 от 17.08.2017 г. принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, №, право собственности зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, что подтверждается выписками из ЕГРН от 27.03.2017г. (л.д. 9, 35-44).

На спорную квартиру истцы имеют технический паспорт от 28.12.2017г., общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв. метров (л.д. 10-17).

Ответом от 27.11.2017г. администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области истцам в выдаче разрешения на реконструкцию объекта отказано в связи с тем, что реконструкция произведена (л.д.8).

Согласно акту экспертного исследования №1391/6 от 01.03.2018г., составленному ФБУ Воронежский РЦСЭ Минюста России, исследуемая жилая пристройка лит. А 1 <адрес> соответствует предъявляемым нормативным требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарных норм и правил. По площади, ширине и высоте помещений жилая пристройка лит. А1, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 по параметрам помещений. По расположению относительно границ земельного участка жилая пристройка лит. А1 соответствует требованиям, расстояние от данной постройки до границ с соседними земельными участками составляет более 3.0 м. По противопожарным нормам жилая пристройка лит. А1 соответствует требованиям, так как расстояние от данной постройки до строений на соседних земельных участках более 20,0м, при этом расстояние между постройками в границах одного земельного участка не регламентируется. По организации кровли жилая пристройка лит. А1 соответствует нормам. Жилая пристройка лит. А1 <адрес> в связи с отсутствием в ней отклонений, деформаций и перекосов, разрушений и т.п. находится в исправном техническом состоянии и на момент осмотра не угрожает жизни и здоровью граждан в техническом (конструктивном) плане, выполняется механическая безопасность (л.д.18-33).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся в ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцы произвели реконструкцию жилого помещения (квартиры), в результате чего общая площадь квартиры увеличилась и составила 64,4 кв. метров, однако разрешение на производство реконструкции им не выдавалось. Таким образом, истцами самовольно была произведена реконструкция жилого помещении (квартиры) без получения на это необходимых документов и разрешения в нарушение требований ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

В ходе судебного разбирательства также было установлено, что реконструированное жилое помещение соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным и иным нормам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования являются обоснованными, поэтому в соответствии со ст. 218 п.1 Гражданского кодекса РФ суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1 и ФИО2 и сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 и ФИО2 к администрации Стрелицкого городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.метров, с кадастровым номером № в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 25.06.2018г.