Решение № 2-59/2019 2-59/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-59/2019

Дело № 2-59/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе председательствующего: судьи Савинова А.Л., при секретаре Варейчук А.И., с участием истца и его представителя ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО2 об оспаривании решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ»), связанного с отказом в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении членов его семьи,

установил:

как следует из искового заявления ФИО2, пояснений его и его представителя в судебном заседании, истец просит признать незаконным решение начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ № № от 27 ноября 2018 года, в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания его супруги – ФИО10. и сына – ФИО11

В обоснование своих требований, ФИО2 указывает на то, 27 ноября 2018 года начальник отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ принял решение, которым отказал во внесении изменений в его учетные данные и принятии на учет его супруги - ФИО12., мотивируя таковое решение тем, что последняя уже была обеспечена жильем от государства в квартире ее отца- ФИО13., по улице <адрес>, однако отказалась от бессрочного права пользования таковым, а снявшись с регистрационного учета по адресу указанной квартиры и выехав в служебную квартиру своего супруга, совершила действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

Не соглашаясь с данным решением, истец указывает на то, что выезд его супруги ФИО14 в 2012 году из квартиры ее родителей, расположенной в <адрес> был связан исключительно с выездом к месту прохождения им военной службы в <адрес>, после чего при переводе в 2013 году на новое место службы в г. Калининград, они сразу вселились в предоставленную ему еще в 2011 году служебную квартиру, расположенную по улице <адрес>, где и зарегистрированы до настоящего времени.

Более того, истец полагает, что жилым помещением за счет государства в составе семьи своего отца - ФИО15. его супруга ФИО16. родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года вообще не обеспечивалась, поскольку указанная квартира в <адрес>, была предоставлена в апреле 1974 года и не от государства, а от судостроительного завода, еще до ее (супруги) рождения.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования по изложенным основаниям.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, что в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие, в своих письменных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований истца по мотивам, изложенном в оспариваемом решении.

Заслушав объяснения стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Копией контракта о прохождении военной службы, а также копиями листов послужного списка, справок войсковой части № № 10 от 15 января 2019 года и № 14 от 17 января 2019 года подтверждается, что ФИО2 проходит военную службу с 01 августа 1991 года, и в его личном деле, в настоящее время записаны: жена ФИО17., сын ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р., а продолжительность военной службы истца составляет более 27 лет.

В материалах учетного дела ФИО2 имеется заявление истца от 14августа 2018 года с просьбой о внесении изменений в его учетные данные, в части принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях и включении в состав его семьи в целях обеспечения жилым помещением для постоянного проживания его супруги ФИО21.

Оспариваемым решением начальника отдела № 3 «ЗРУЖО» МО РФ от 27 ноября 2018 года № № ФИО2 было отказано во внесении изменений в его учетные данные и принятии на учет его супруги - ФИО22 в составе семьи истца. Данное решение мотивировано тем, последняя уже была обеспечена жильем в квартире ее отца- ФИО23 который ранее получал от государства жилое помещение по адресу: <адрес>

Помимо этого, начальник отдела № 3 «ЗРУЖО» МО РФ так же указывает на то, что ФИО24., вселенная в указанное жилое помещение и проживающая в нем с момента рождения в качестве члена семьи нанимателя, на момент приватизации приобрела бессрочное право пользования таковым. Вместе с тем, снявшись с регистрационного учета и выехав в служебную квартиру своего супруга, расположенную в <адрес>, совершила действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

Копией решения исполнительного комитета Светловского городского совета народных депутатов № 82 от 05 апреля 1979 года, которым было утверждено решение жилищно-бытовой комиссии горисполкома о распределении жилой площади, подтверждается, что отцу ФИО25 – ФИО26 из фонда судоремонтного завода на состав семьи из 4 человек было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м.

Копией поквартирной карточки на упомянутое жилое помещение подтверждается, что ФИО27 с 19 декабря 1979 года, то есть с рождения, была в него вселена в него качестве члена семьи своего отца - ФИО28 При этом последняя ФИО29 25 ноября 2015 года снялась с регистрационного учета по указанному адресу и зарегистрировалась по адресу служебной квартиры супруга, расположенной по улице <адрес>. При этом по состоянию на 23 апреля 2001 года в указанном жилом помещении были зарегистрированы только: ФИО44. – отец супруги истца, ФИО30 – мать супруги истца и ФИО31. – супруга истца.

При этом, как видно из копии заявления ФИО32 от 22 февраля 2001 года, о передаче указанной квартиры в личную собственность своей матери - ФИО33 и копии соответствующего заявления об отказе от приватизации данной квартиры в пользу последней, усматривается, что супруга истца распорядилась принадлежащей ей правом на данное жилое помещение по собственному усмотрению, отказавшись от участия в его приватизации в пользу своей матери ФИО34

Из копии договора № 246 передачи жилого помещения в собственность граждан от 23 апреля 2001 года, заключенного между МО «Светловский городской округ» и ФИО35., усматривается, что трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 52,3 кв.м. передана в личную собственность последней ФИО36

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует обеспечение жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных этим и другими Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, за счет средств федерального бюджета военнослужащим совместно с членами их семей.

В силу абзаца пятого пункта 5 статьи 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, установленные Законом, если иное не установлено другими федеральными законами, относятся в числе прочих супруга (супруг).

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» содержится разъяснение, согласно которому при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса РФ.

Так, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются, в числе прочих граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения либо обеспеченные в вышеперечисленном порядке общей площадью жилых помещений менее учетной нормы.

В силу статьи ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, При этом ст. 19Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что действие указанного положения не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

Как усматривается из копии решения Городского совета депутатов Калининграда № 408 от 30 ноября 2005 года учетная норма площади жилого помещения в городе Калининграде составляет 12 кв.м.

Таким образом, анализируя вышеописанные нормы права в их совокупности и системной взаимосвязи, суд, основываясь на совокупности вышеприведенных доказательств, считает установленным, что супруга истца – ФИО37., будучи обеспеченной жилым помещением в качестве члена семьи своего отца за счет государства, в квартире расположенной по адресу: <адрес> общей площадью 52,3 кв.м. и дав согласие на его приватизацию своей матери, распорядилась своим правом на указанное жилое помещение, сохранив при этом бессрочное право пользования указанным помещением, поскольку имела, на момент его приватизации равные со своей матерью права на его использование в силу ст. 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Следовательно, ФИО38 обеспечена жилым помещением в размере, превышающем учетную норму, в близлежащем к месту службы своего мужа населенном пункте.

Вопреки мнению представителя истца об обратном, полученная отцом ФИО39. – ФИО40 квартира по улице <адрес> не могла являться собственностью завода, поскольку заключенным 23 апреля 2001 года договором № 246 о передаче жилого помещения в собственность ФИО41 администрация муниципального образования «Светловский городской округ» Калининградской области распорядилась указанной квартирой, что свидетельствует о ее принадлежности к муниципальному жилому фонду, так как в силу ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",приватизация жилых помещений –это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений находящихся только в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Следовательно, решение начальника отдела № 3 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» № № об отказе в принятии супруги истца на учет нуждающихся в жилых помещениях в составе его семьи является законным и обоснованным, в связи с чем, заявленные ФИО2 в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Так же суд не находит оснований для удовлетворения требования истца, связанных с постановкой на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания его сына – ФИО42 ДД.ММ.ГГГГ г.р. поскольку, оспариваемое решение принято должностным лицом в ответ на заявление истца от 14 августа 2018 года, в котором такой вопрос вообще не ставился. Более того, как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО43 был снят с учета нуждающихся решением начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО» № № от 02 сентября 2016 года. При этом законность указанного решения в рамках данного дела не проверялась, что, впрочем, не лишает истца права оспорить указанное решение в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении искового заявления военнослужащего войсковой части № (исправить по всему делу) подполковника ФИО2 об оспаривании решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – отдел № 3 (г. Калининград) ФГКУ «ЗРУЖО МО РФ»), связанного с отказом в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении членов его семьи,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Подлинник решения находится

в материалах Калининградского

гарнизонного военного суда № 2-59/2019