Постановление № 5-48/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-48/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области 24 сентября 2018года

Федеральный судья Буйского районного суда Костромской области Капралова Е.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2 машинной станции №262 - структурного подразделения Северной дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «Российские железные дороги»,

У С Т А Н О В И Л:

05.07.2018 в -- ч. -- мин. в помещении миграционного пункта МО МВД России «Буйский», расположенного по адресу: Костромская область г.Буй ул.10 годовщины Октября д.45г, установлено, что Путевая машинная станция № - структурное подразделение Северной дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути-филиала ОАО «Российские железные дороги», расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, расторгнув трудовой договор № с гражданином Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ) оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России №11 от 10.01.2018 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение №), в течение трёх рабочих дней с даты расторжения трудового договора, то есть, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность (УВМ УМВД России по <адрес>), о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1

06.06.2018 в МО МВД России «Буйский» вынесено определение о возбуждении по указанному факту дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования, по результатам которого 05.07.2018 в отношении ФИО2 машинной станции №262 - структурного подразделения Северной дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «Российские железные дороги» (далее - Путевая машинная станция №262) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ФИО2 машинной станции №262 - ФИО3, действующая на основании доверенности, не отрицала вину в совершении указанного правонарушения, но просила освободить организацию от административной ответственности, учесть при этом, что данное правонарушение совершено впервые, не повлекло каких-либо отрицательных последствий.

Присутствовавшая в предыдущем судебном заседании начальник миграционного пункта МО МВД России «Буйский» ФИО4, учитывая установленные по делу обстоятельства, разрешение вопроса о признании правонарушения малозначительным оставила на усмотрение суда.

Дополнительно ФИО4 пояснила, что ранее Путевая машинная станция №262 к административной ответственности за совершение правонарушений в сфере миграции не привлекалась. Данное правонарушение было выявлено при обращении в МП МО МВД России «Буйский» ранее работавшего (по ДД.ММ.ГГГГ) в названной организации на основании трудового договора № гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по вопросу уведомления о подтверждении его проживания в Российской Федерации.

Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.8 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны подать в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз.1 п.8 ст.13 названного Закона, п.2 Порядка представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ) оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утвержденного Приказом МВД России №11 от 10.01.2018 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение №14).

Факт совершения ФИО2 машинной станцией №262 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО2 машинной станции №262 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно действующему законодательству, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Хотя совершенное ФИО2 машинной станцией №262 деяние формально содержит признаки состава указанного административного правонарушения, но, учитывая, что оно совершено впервые, не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, нахожу, что названное юридическое лицо следует освободить от административной ответственности по малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием. При таких обстоятельствах производство по настоящему делу следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по настоящему административному делу прекратить, освободив Путевую машинную станцию №262 - структурное подразделение Северной дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «Российские железные дороги» от административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: