Постановление № 5-227/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-227/2025

К делу № 5-227/2025 г

УИД 23RS0048-01-2025-001358-34


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Староминская Краснодарского края 12 ноября 2025 года

Судья Староминского районного суда Краснодарского края Болдырев С.А.

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица исполняющего обязанности руководителя Муниципального казенного учреждения «Управления капитального строительства администрации МО Староминского муниципального района Краснодарского края» ФИО1,

у с т а н о в и л:

20.10.2025г. контрольно-счётной палатой Краснодарского края проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственных программ Краснодарского края за 2024 год», результаты которого оформлены заключением от 23.04.2025 г. По результатам экспертно-аналитического мероприятия выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства РФ, допущенные муниципальным казенным учреждением «Управление капитального строительства администрации МО Староминского муниципального района Краснодарского края», в связи с чем Контрольно-счетной палатой Краснодарского края направлено в адрес руководителя Муниципального казенного учреждения «Управления капитального строительства администрации МО Староминского муниципального района Краснодарского края» предписание от 24.04.2025 № Исх-1830-02/11. Предписание получено Учреждением 30.04.2025, что подтверждено отчетом об отслеживании.

Согласно предписанию от 24.04.2025 № Исх.-1830-02/11 Учреждению предписано:

В срок до 01 октября 2025 года произвести возврат денежных средств в размере 2 627 583,61 рубль в бюджет соответствующего уровня (сумма нецелевого использования средств бюджета Краснодарского края с учетом уровня софинансирования 96,000000000000000% - 2 522 480,27 рублей).

О принятых мерах в письменной форме сообщить в Контрольно-счетную палату Краснодарского края до 14 часов 00 минут 03 октября 2025 года с приложением копий подтверждающих документов, заверенных должным образом.

Ответственность за выполнение настоящего предписания и устранение вышеуказанного нарушения несет руководитель муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации муниципального образования Староминский район».

В случае невыполнения в срок требований, установленных настоящим предписанием, в отношении виновных лиц будет возбуждено дело об административном правонарушении по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

Учреждение в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным предписания от 24.04.2025 № Исх-1830-02/11 не обращалось.

В соответствии с ч.6 ст.16 Закона № 6-ФЗ, ч.3 ст.21 Закона № 2321-КЗ предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.

Однако, Учреждение предписание от 24.04.2025 № Исх-1830-02/11 в установленные в нем сроки не выполнило, а именно: в срок до 01 октября 2025 года не произвело возврат средств в размере 2 627 583,61 рубль в бюджет Краснодарского края, а также не сообщило о принятых мерах в письменной форме в Контрольно-счетную палату Краснодарского края до 14 часов 00 минут 03 октября 2025 года.

Распоряжением администрации муниципального образования Староминский муниципальный район Краснодарского края от 21.08.2025 № 3-Л ФИО1 принят на должность главного специалиста муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства администрации МО Староминский район» с 21.08.2025 г.

Согласно распоряжению администрации МО Староминский муниципальный район Краснодарского края от 17.09.2025 № 777-рл в период отсутствия основного работника с 22.09.2025 по 17.10.2025 на главного специалиста ФИО1 возложены обязанности руководителя МКУ «Управление капитального строительства администрации МО Староминский район».

В соответствии с разделом 2 должностной инструкции, утвержденной главой администрации МО Староминский район от 16.11.2023 № б/н, с которой ФИО1 ознакомлен под роспись 16.09.2025, руководитель Учреждения выполняет функции руководства производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности Учреждения и обеспечивает соблюдения законности в деятельности Учреждения.

Согласно п.3.3 должностной инструкции руководитель обеспечивает выполнение Учреждением обязательств в том числе перед федеральным, региональным и местным бюджетами.

Пунктом 3.9 установлено, что руководитель Учреждения обеспечивает соблюдение законности в деятельности учреждения и при осуществлении хозяйственно-экономических связей, использование правовых средств для финансового управления и функционирования, укрепления договорной и финансовой дисциплины, регулирования социально-трудовых отношений.

Таким образом, 02.10.2025 в 00 часов 00 минут и 03.10.2025 в 14 часов 01 минуту по фактическому адресу Учреждения: <...>, должностное лицо – исполняющий обязанности руководителя МКУ «Управление капитального строительства администрации МО Староминский район» ФИО1 ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, допустив нарушение требований части 6 статьи 16 Закона № 6-ФЗ, части 3 статьи 21 Закона № 2321-КЗ, выразившееся в невыполнении законного предписания от 24.04.2025 № Исх-1830-02/11 Контрольно-счетной палаты Краснодарского края в установленные сроки.

В действиях должностного лица - исполняющего обязанности руководителя МКУ «Управление капитального строительства администрации МО Староминский район» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и свою позицию по обстоятельствам дела не представил.

Представитель должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административном правонарушении в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, просит суд назначить наказание должностному лицу в пределах санкции статьи.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина ФИО1 в совершенном правонарушении доказана, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 616-П/2025 от 20.10.2025г., согласно которого в ходе проверки, выявлены нарушение Федерального закона, Бюджетного кодекса; предписанием заместителя председателя контрольно-счётной палаты Краснодарского края № 1830-02/11 от 24.04.2025 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо исполняющего обязанности руководителя Муниципального казенного учреждения «Управления капитального строительства администрации МО Староминского муниципального района <адрес>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающий по <адрес> № в <адрес>, паспорт гражданина РФ № выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, код подразделения 230-050, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать) тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение десяти дней.

Судья С.А. Болдырев

Получатель штрафа: УФК по Краснодарскому краю (контрольно-счётная палата Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001. Банк получателя – Южное ГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодара, БИК ТОФК 010349101, КБК 81011601196010000140, ОКТМО 03701000, Единый казначейский счет: 40102810945370000010, Казначейский счет 03100643000000011800, УИН: 0209880447433650000000004.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.