Решение № 2-1-334/2020 2-1-334/2020~М-1-309/2020 М-1-309/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-1-334/2020

Дело №2-1-334/2020

УИД 73RS0008-01-2020-000585-39


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 сентября 2020 года г. Инза, суд.

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

В исковом заявлении указал, что согласно ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости мужчинам назначается по достижению 65 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 упомянутого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, когда отработано не менее половины специального стажа и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, пенсионный возраст снижается на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

Кроме того, согласно п.п.7 п.1 ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 166-ФЗ от 15.12.2001, п.8 ст.13, ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем Закон о ЧАЭС) от 15.05.1991 № 1244-1 (с последующими изменениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В зоне с льготным социально - экономическим статусом, жители которых вправе уйти на пенсию со снижением пенсионного возраста, значатся населенный пункт Инза Инзенского района Ульяновской области.

03.08.2020 ФИО1 исполнилось 54 года. 20.07.2020 он обратился в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии. При проверке его пенсионных прав, ответчиком было отказано в снижении ему возраста.

С 16.06.1987 по 31.01.1998 истец проживал и работал в г.Инза Ульяновской области, тот есть на территории зоны со льготным социально- экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года. Данный факт подтверждается справкой МБУ «Благоустройство» №2692 от 07.08.2020 и не оспаривается Ответчиком.

Кроме того, с 11.09.1984 по 13.06.1985 и с 08.12.1987 по 08.06.1993 истец работал мойщиком шерсти Инзенской фабрики ПОШ, с 04.07.1997 по 14.02.2002-газорезчиком ОАО «Ульяноское народное предприятие «Вторчермет». Данные периоды - специальный стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста еще на 4 года. Однако, ответчик отказывается включать в специальный стаж периоды работы Истца на Инзенской фабрике ПОШ, так как в трудовой книжке наименование должности не соответствует Списку производств, работ и профессий, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.11.1991 № 10, где разделом XX «Легкая промышленность» п.6 позицией 2210700а-14536 предусмотрены мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти и из-за отсутствия льготно-уточняющей справки за указанные периоды работы. С отказом согласиться нельзя, так как в Уставе предприятия, предусмотрен основной вид деятельности - первичная обработка немытой шерсти (мойка и сушка немытой шерсти).

Также данный факт подтверждается архивными справками, которые Истом были предоставлены Ответчику.

Согласно п.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 №369/16-52 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Пункт 23 вышеуказанного Положения предусматривает, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях, установленных для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный трудовой стаж, профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Организация - Инзенская фабрика Первичной обработки шерсти, Закрытое акционерное общество фабрика Первичной обработки шерсти в настоящее время ликвидированы, вследствие чего предоставление льготно-уточняющих справок, подтверждающих характер работы Истца не предоставляется возможным.

Факт работы Истца в оспариваемые периоды работы подтверждается записями в его трудовой книжке и показаниями свидетелей, которые работали в указанные периоды с Истцом

Учитывая изложенное, Истец полагает, что не может быть ущемлен в своих конституционных правах на пенсию из-за неправильного оформления наименования должности, произвольных ошибок, допущенных администрацией фабрики ПОШ, ЗАО «Инзенская фабрика ПОШ» при заполнении трудовой книжки.

Просил суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 11.09.1984 по 13.06.1985 и с 08.12.1987 по 08.06.1993 в качестве мойщика шерсти Инзенской фабрики ПОШ.

В судебном заседании истец ФИО1 доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное), извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил отзыв, в котором указал, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (в 2020г.).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца и (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости согласно ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 дополнительно представляются документы, подтверждающие периоды и характер работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01.04.1996 N 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - 23.05.2000, то есть с данной даты специальный и страховой стаж подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

20.07.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» и по ст.34 Закона « О ЧАЭС».

Решением ответчика от 29.07.2020 N 467 ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет.

На дату обращения (20.07.2020) у ФИО1 имеется требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона составляет 4 года 6 месяцев (период работы с 04.007.1997 по 14.02.2002 газорезчиком в ОАО «Ульяновское народное предприятие «Вторчермет»), страховой стаж - 33 года 8 месяцев 12 дней.

Периоды работы истца в качестве мойщика шерсти на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти с 11.09.1984 по 13.06.1985 (9 месяцев 3 дня) и с 08.12.1987 по 08.06.1993 (5 лет 6 месяцев 1 день) не могут быть включены в специальный стаж, так как не подтверждаются сведениями персонифицированного учета.

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение представлено мойщикам немытой шерсти (раздел XXIII « Легкая промышленность» подраздел «Первичная обработка немытой и заводской кожи»).

Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение представлено мойщикам шерсти, занятым на мойке немытой шерсти, (раздел XX «Легкая промышленность» подраздел «Первичная обработка немытой и заводской шерсти, щетины и волоса» (позиция 22110700а- 14536).

Сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица представлены общими условиями работы без указания кода особых условий труда.

Инзенская фабрика ПОШ снята с учета в связи с ликвидацией 15.11.2002г.

Согласно представленной истцом справки, в период времени с 16.06.1987 по 31.01.1998 он проживал на территории с льготным социально - экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

В период времени с 05.08.1985 по 25.11.1987 истец работал на Ульяновской автобазе N 1 треста «Ульяновскстройтранс», то есть право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину у ФИО1 отсутствует.

Таким образом, решением ответчика от 29.07.2020 было отказано ФИО1 с 03.08.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в общей сложности на 6 лет, в связи с не подтверждением факта постоянной работы (проживания) на территории с льготным социально - экономическим статусом с 26.04.1986 по 30.06.1986 и отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Исходя из вышеизложенного, просил суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право выхода мужчин на пенсию с 60 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, разделу XX п.6 позиции 2210700а-14536, пользуются мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти.

Согласно трудовой книжке истец в период с 11.09.1984 по 13.06.1985 работал мойщиком шерсти 3 разряда моечно-сушильного цеха; в период с 08.12.1987 по 08.06.1993 работал мойщиком шерсти 4 разряда моечно-сушильного цеха.

Согласно архивной справке, представленной архивным отделом Администрации МО «Инзенкий район» ФИО1 в период с сентября 1984 г. по июль 1985 г. включительно, а также с декабря 1987 по апрель 1993г. и за июнь 1993 г. начислялась заработная плата в Инзенкой фабрике первичной обработки шерсти.

Архивным отделом Администрации МО «Инзенский район» предоставлены архивные выписки из приказов по Инзенской фабрике первичной обработки шерсти, так, согласно приказу №114/к от 03.09.1984 ФИО1 зачислен на работу с 04.09.1984 мойщиком 3 разряда в цех МСЦ, для прохождения индивидуального обучения и практических занятий. Согласно приказу №88/к /так в документе/ от 26.07.85 ФИО1, мойщик МСЦ с 13.06.85 уволен по ч.7 ст.29 КЗОТ РСФСР. Согласно приказу №163/к от 07.12.1987 ФИО1 зачислен на работу с 8.12.1987 мойщиком 4 разряда в цех МСЦ. Согласно приказу №57/к /так в документе/ от 8.06.93 ФИО1, мойщик МСЦ с 8.06.93 уволен по собственному желанию.

Кроме того, согласно приказа от 13.06.91 №67/к, мойщик шерсти ФИО1 переведен грузчиком завозно-сырьевого цеха на период массовой приемки шерсти. Приказом от 16.06.92 №79/к, мойщик ФИО1 был переведен грузчиком завозно-сырьевого цеха на период массовой приемки шерсти.

Согласно личной карточки №3102 работника Инзенской фабрики ПОШ ФИО1 17.01.1991 г. он был переведен грузчиком на сезон.

Сведения о переводе истца обратно в мойщики шерсти отсутствуют.

Также согласно личной карточки, 16.02.1992 г. истец был переведен грузчиком на сезон.

Сведения о переводе истца обратно в мойщики шерсти также отсутствуют.

Кроме того, согласно личной карточки, истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в период времени с 15 по 22 декабря 1990 года.

Свидетели Г.А.В.., Р.С.К.. в судебном заседании показали, что работали вместе с истцом мойщиками немытой шерсти на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти. Мыли они только немытую шерсть овцы, поступающую на фабрику с различных регионов страны.

Не доверять показаниям указанных свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы. Из показания согласуются с другими представленными по делу доказательствами.

Тот факт, что мойщики Инзенской фабрики ПОШ были заняты на мойке именно немытой шерсти, подтверждается и наименованием предприятия, на котором они работали – Фабрика первичной обработки шерсти.

Согласно пункту 1.3 Устава Инзенской фабрики первичной обработки шерсти, предприятие является самостоятельным хозяйствующим субьектом, созданным для переработки немытой шерсти.

Таким образом, по мнению суда заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В специальный стаж ФИО1 дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует включить периоды работы в качестве мойщика немытой шерсти на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти: с 11 сентября 1984 г. по 13 июня 1985 г.; с 8 декабря 1987 г. по 14 декабря 1990 г., с 23 декабря 1990 г. по 17 июня 1991 г., исключив период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также период, с которого истец был переведен грузчиком, поскольку сведения о времени перевода ФИО1 обратно из грузчиков в мойщики суду не представлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на снижение пенсионного возраста в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве мойщика немытой шерсти на Инзенской фабрике первичной обработки шерсти:

-с 11 сентября 1984 г. по 13 июня 1985 г.;

-с 8 декабря 1987 г. по 14 декабря 1990 г.;

- с 23 декабря 1990 г. по 17 июня 1991 г.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 25сентября 2020 г.