Решение № 2-110/2019 2-110/2019(2-2732/2018;)~М-2595/2018 2-2732/2018 М-2595/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-110/2019

Дело № 2-110/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Залуцкой А.А.,

при секретаре Хужиахметовой В.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Специализированная туберкулезная больница №3» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Специализированная туберкулезная больница №3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ЛПУ СТБ №3 ГУФСИН России по Челябинской области), в котором просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что в период содержания под стражей был помещен в ФКЛПУ СТБ №3 ГУФСИН России по Челябинской области, где содержался с 06.02.2017 по 15.03.2017 года и где ему была проведена операция по удалению правосторонней паховой грыжи. Ссылается на нарушение условий содержания, выразившихся в нехватке теплой одежды, отчего он постоянно промерзал, у него начались кашель и высокая температура; в антисанитарном состоянии камеры; недостаточности искусственного и естественного освещения; несоблюдении норм температурного режима и отсутствие вентиляции; неработающей системе вызова администрации; шуме в коридоре; отсутствии возможности мыться, стирать и сушить одежду; отсутствии доступа к питьевой воде; отсутствии возможности занятия физическими упражнениями, прогулок; отсутствии средств периодической печати, настольных игр. Также указал о том, что заявления и жалобы на действия сотрудников администрации не регистрируются, не направляются. Администрация не выводила его на встречу с представителями религии, чем, полагает, было нарушено его право на свободу вероисповедания. Медицинская помощь не оказывалась, медицинские препараты не выдавались, послеоперационная помощь не оказывалась.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании и доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на отсутствие доказательств нарушения прав истца, повлекших причинение ему морального вреда.

Представитель ответчика ФСИН России, третьего лица ГУФСИН России по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Федерального казённого учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №74 Федеральной службы исполнения наказаний России (далее по тексту – ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России по Челябинской области) ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 прибыл 06.02.2017 года этапом в ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. В период с 06.02.2017 по 28.02.2017 года находился в камере на основании поданного им заявления о переводе его в безопасное место. Постановлением начальника учреждения помещен в камеру № С 28.02.2017 года находился в палате хирургического отделения после проведенной операции. Убыл 15.03.2017 года в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по следственно-арестованному от 09.11.2018 года (л.д.59), копией постановления № 65 о переводе следственного в безопасное место (л.д.65-66), копией заявления ФИО1 (л.д.67), копией рапорта (л.д.68).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 г № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

Согласно чч. 1 и 7 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в ч. 1 ст. 26 Закона №323-Ф3, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Медико-санитарное обеспечение подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы организуется в соответствии с разделом XIV Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС (далее - ПВР СИЗО), утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 года №189. Согласно п. 129 ПВР СИЗО для оказания подозреваемым или обвиняемым срочной или специализированной медицинской помощи, которая не может быть оказана в СИЗО, эти лица помещаются для стационарного лечения в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы (далее - ЛПУ УИС). При невозможности оказания необходимого вида медицинской помощи в ЛПУ УИС либо когда подозреваемый или обвиняемый нуждается в неотложной помощи, он направляется в лечебно-профилактическое учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу (далее - Порядок организации медицинской помощи) утвержден действовавшим в рассматриваемый период времени приказом Минздравсоцразвития России №640, Минюста России №190 от 17.10.2005 года.

Согласно п. 2 Порядка организации медицинской помощи, медицинская помощь подозреваемым, обвиняемым и осужденным предоставляется ЛПУ УИС и медицинскими подразделениями учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, создаваемыми для этих целей, либо лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Такой медицинской организацией УИС, оказывающей медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, а также осужденным к отбыванию уголовного наказания в виде лишения свободы, содержащимся в учреждениях УИС Челябинской и Курганской областей, является Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть №74 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - МСЧ-74), образованное в соответствии с Приказом ФСИН России от 11.12.2013 года №753. Приказом ФСИН России от 01.04.2015 года №323 утвержден Устав МСЧ-74 в новой редакции. Согласно п. 1.1. Устава МСЧ-74 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему (далее - УИС), осуществляющим медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно п. 1.2. Устава, функции и полномочия учредителя МСЧ-74 осуществляет ФСИН России. Согласно п. 6.1. Устава, МСЧ-74 имеет право по решению ФСИН России создавать филиалы, входящие, согласно п. 6.7. Устава, в состав МСЧ-74 в качестве обособленных подразделений, не являющихся юридическими лицами. Филиал «Туберкулезная больница №1» федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №74 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ТБ-1), осуществляющий медицинское обслуживание ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области (далее -СТБ-3), является филиалом МСЧ-74.

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ, копией Приказа № 323 от 01.04.2015 года об утверждении Устава ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН, Копией Устава ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН (л.д.177,178,179-190).

В судебном заседании установлено, что при помещении ФИО1 в камеру № ему было выдано нательное белье, постельные принадлежности, полотенца, туалетные принадлежности имелись при себе (л.д.60).

За период нахождения в ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области истец был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями (матрасом, подушкой), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой). Все камеры в СТБ-3, в том числе камера №, в которой пребывал истец, оборудована согласно пункту 42 ПВР СИЗО, а именно двухъярусной кроватью; столом и скамейкой; шкафом для продуктов; вешалкой; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену камеры; подставкой под бачок для питьевой воды; бачком для питьевой воды; радиоприёмником с возможностью регулировки громкости для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазом для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; напольной чашей (унитазом); умывальником; нагревательными приборами центральной системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией, что соответствует Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, утвержденных приказом МЮ РФ от 14.10.2005 №189 (л.д.33-34).

На основании заключенного договора на оказание услуг по профилактической дезинфекции №8120/7 от 02.03.2017 года с ГБУЗ «ОКБ №3», в рамках данного с 1 января 2017 договора осуществлялась дератизация и дезинсекция тараканов помещений СТБ-3 (л.д.70-75, 103-105).

Влажная уборка помещений СТБ-3, в том числе палат, камер ШИЗО с использованием моющих и дезинфицирующих средств (дезинфекционная обработка) производилась согласно п.11.1 СанПин № 2.1.3.2630-10 (государственные санитарно-эпидемиологическое нормирование РФ) (л.д.69,76-79).

В соответствие с п. 41 главы ПВР СИЗО ФИО1 сотрудниками учреждения выдавались предметы для уборки камеры, мыло хозяйственное, туалетная бумага (л.д.33).

При помещении в камеру ФИО1 пользовался своими индивидуальными средствами гигиены, заявлений на выдачу индивидуальных средств гигиены от него не поступало (л.д.33,41,42-50,51-55).

Кроме того, в СТБ-3 в течение года периодически поступают моющие средства, в феврале 2017 года СТБ-3 приобрело моющее средство для мытья посуда, порошок стиральный, что подтверждается накладными (л.д.80-81).

На основании распорядка дня, утвержденного приказом начальника ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО1 проходил санитарную обработку (помывка в душе) два раза в неделю -вторник и пятница, прогулка подозреваемых, обвиняемых производится согласно установленному времени ежедневно не менее одного часа, производится выдача книг (л.д.35-40).

Смена постельного белья, стирка одежды осуществляется согласно графику работы банно-прачечного комбината, утвержденного начальником учреждения. Согласно данному графику, прием грязного белья, выдача чистого белья осуществляется еженедельно, для ШИЗО – по пятницам (л.д.107).

Естественное и искусственное освещение в камере № соответствует требованиям СП 52.13330.2011, СНиП 23-05-95. Естественное освещение обеспечено согласно требованиям п.14.55. СП 17-02, камера оборудована окном (деревянная рама со стеклом) размером 0,9х0,6м с форточкой, которое расположено у потолка. Для обеспечения искусственного освещения камера оборудована двумя светильниками дневного освещения и дежурным (ночным) освещением. Отопление и вентиляция в камере № соответствует требования СП 60.13330.2016, СНиП 41-01-2003, температурный режим в камере поддерживался согласно ГОСТ 30494-2011 (во время отопительного сезона температура в жилых комнатах поддерживалась не ниже 18°С).

Согласно п.14.57 СП-17-02, в камере установлен нагревательный прибор (радиатор из металлической трубы) системы водяного отопления, который размещается под окном и прикреплен наглухо хомутами к стене. Помещения камер и палат оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией. (л.д.69)

Теплоснабжение осуществляется на основании государственного контракта и подтверждается актами приема-передачи энергоресурсов (л.д.82-102).

В камере № ШИЗО ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области установлен умывальник центрального водоснабжения. Водоснабжение в камере № в рабочем состоянии, в 2017 году перебоев с водоснабжением не было, давление в системе водоснабжения в норме. В целях оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения на 2017 год был заключен государственный контракт с ООО МУП «ПОВВ» № 53052 от 20.03.2017, пробы питьевой воды соответствуют санитарным требованиям (л.д.108,109-120,121,122).

Камеры в ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области, в том числе камера №, оборудованы переговорными устройствами с выводом на пульт младшего инспектора отдела безопасности курирующего ШИЗО-ПКТ с целью вызова сотрудника учреждения либо медицинского работника. В соответствии с приказом МЮ РФ № 252-дсп от 13.07.2006 года «Об утверждения инструкции о надзоре за осужденными, содержащихся в исправительных колониях», в помещениях ШИЗО осуществляется надзор за спецконтингентом, проводятся ежедневные обходы сотрудниками отдела безопасности учреждения, что подтверждается журналами контрольно-технического осмотра, журналом учета рапортов приема, сдачи дежурств. Ежедневно производится вынос бытовых отходов уборщиком в присутствии сотрудников отдела безопасности учреждения (123,124-148).

За период содержания в СТБ-3, на приемах по личным вопросам осужденных, следственно-арестованных в отдел спеучета обращений, заявлений, жалоб, ходатайств от ФИО1 не поступало, что подтверждается справкой инспектора ОСУ, скриншотом из системы АКУС-программно-технический комплекс автоматизированного картотечного учета спецконтингента в исправительной колонии (л.д.149,150). В период пребывания в СТБ-3 заказной и простой корреспонденции ФИО1 не отправлял, на его имя корреспонденции не поступало, согласно приказу ФСИН России от 16.08.2006 № 264-дсп, исходящая корреспонденция, поступающая от осужденных и следственно арестованных изымается из почтовых ящиков ежедневно (л.д.151).

Согласно справки начальника отряда СТБ-3 за время прохождения курса лечения в ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 к сотрудникам администрации учреждения с устным, а также письменным обращением, с просьбой о встрече с представителями религиозных конфессий не обращался (л.д.152).

При таких обстоятельствах, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в период пребывания его в ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Довод истца о неоказании ему медицинской помощи также не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии с Уставом, ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области (утв. Приказом ФСИН России № 214 от 07.04.2011 года), является лечебно-профилактическим учреждением уголовно исполнительной системы, предназначенным для оказания стационарной, амбулаторной и консультативной квалифицированной и специализированной помощи осужденным к лишению свободы, а также подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы, выполняет функции исправительного учреждения в отношении находящихся в нем осужденных.

17.02.2014 года между СТБ-3 и МСЧ-74 заключено Соглашение о взаимодействии № 18, согласно которому осуществляется регулирование вопросов разграничения полномочий СТБ-3 и МСЧ-74 в том числе его филиала Туберкулезной больницы № 1 и конкретизируется реализация мероприятий, находящихся в сфере организации медико-санитарного и противоэпидемического обеспечения, оказания медицинской помощи осужденным.

Таким образом, СТБ-3 выступает в качестве учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, основными задачами которого являются правопорядок и законность в учреждении, условия содержания осужденных, исполнение и отбывание наказания, исполнение режимных требований, надзор за осужденными (п.2.5.1. Устава учреждения), а медицинское обслуживание спецконтингента, содержащегося в СТБ-3 с 2014 года осуществляется филиалом ТБ-1 в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии № 18 ( п.1.1 Соглашения) (л.д.153-156).

Из представленной в материалы дела справки начальника МСЧ-74, копии медицинской карты ФИО1 следует, что последний находился на стационарном лечении в хирургическом отделении ТБ-1 с 06.02.2017 года с диагнозом: «...». Поступил в плановом порядке из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в удовлетворительном состоянии. Жалобы при поступлении (из данных первичного осмотра) на наличие грыжевого выпячивания в правой паховой области. Из анамнеза заболевания (из данных первичного осмотра): не работает, в выдаче листка нетрудоспособности не нуждается, группы инвалидности нет. Общее состояние больного (из данных первичного осмотра) - удовлетворительное. Больной в сознании, адекватен, в месте и времени ориентирован. Телосложение нормостеническое, умеренного питания. Кожные покровы чистые, физиологической окраски, температура тела 36,7°С. Отеков нет, Дыхание через нос свободное, частота дыхания (ЧД) - 17 в минуту.

В хирургическом отделении ТБ-1 больной осмотрен, обследован.

В хирургическом отделении ТБ-1 истцу проведено:07.02.2017 года - анализ крови на биохимию;10.02.2017 года - общий анализ мочи (ОAM); 15.02.2017 года - анализы крови на RW (реакция Вассермана), Hbs Ag и наличие антител к HCvAg (гепатит «В» и «С»), иммуноферментный анализ (ИФА) на ВИЧ.

28.02.2018 года Истцу проведена операция: «...». Послеоперационный период протекал без осложнений, швы сняты на восьмые сутки. Истец получал в отделении лечение: перевязки с антисептиками, анальгетики. За период лечения с жалобами на кашель, простудные явления, а также по поводу сыпи, раздражений кожи, наличия иных кожных заболеваний Истец не обращался. Врачебные обходы проводились ежедневно, жалоб на плохое самочувствие, неоказание экстренной медицинской помощи истец не предъявлял. Повышение температуры тела истца зафиксировано вечером 28.02.2018 года – 37,2 С, утром 01.03.2018 года - 37,4°С, вечером 01.03.2018 года - 37,1°С до утра 02.03.2018 года - 37,1°С, утром 03.03.2018 - 37,1°С, обусловлено проведением оперативного вмешательства пациенту.

ФИО1 выписан 10.03.2017 года в удовлетворительном состоянии, убыл 15.03.2017 года.

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что за все время нахождения в хирургическом отделении ТБ-1 ФИО1 осматривался медицинскими работниками и получал адекватную медицинскую помощь с учетом выставленного ему диагноза. Вся информация о проведенных истцу обследованиях и лечении имеется занесена в его медицинскую документацию (л.д.191,192,193-208).

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Моральный вред компенсируется лишь при подтверждении факта причинения потерпевшему нравственных или физических страданий. Обязанность доказывания, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, лежит на самом потерпевшем.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Оценив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы истца нарушены не были, судом не установлено незаконности действий ФСИН России, ФКЛПУ СТБ-3 ГУФСИН России по Челябинской области причинения истцу морального вреда в результате таких действий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Специализированная туберкулезная больница №3 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.А. Залуцкая