Решение № 12-117/2024 12-971/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 12-117/2024

Дело № 12-117/2024 (12-971/2023)

УИД: 50RS0048-01-2023-012199-75


РЕШЕНИЕ

г.о. Химки <дата>

Судья Химкинского городского суда Московской области Пожарская О.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя Администрации г.о. Химки Московской области ФИО1, действующей на основании доверенности, на постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 <№ обезличен> от <дата> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Химки Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 № <№ обезличен> от <дата> года Администрация г.о. Химки Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере /сумма/ рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации г.о. Химки Московской области ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым постановлением, просила признать незаконным и отменить указанное постановление по доводам, указанным в жалобе.

Представитель Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, постановление должностного лица, законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом, судья не связан с доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <дата> в /время/ по адресу: <адрес> /координаты/ в месте общественного пользования выявлено ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и некачественная уборка мест общественного пользования, выразившееся в следующем: по указанному адресу расположена контейнерная площадка со свободным доступом, являющаяся местом общественного пользования, местом массового посещения, которая содержится в ненадлежащем состоянии, а именно: перед контейнерной площадкой выявлен навал твердых коммунальных отходов, таким образом, нарушены требования, установленные п.8 ст.16, п.1 ст.58, п.3 ст.58, п.10 ст.58, п.2 ст.65 Правил благоустройства территории г.о. Химки Московской области, утвержденные Решением Совета депутатов г.о. Химки Московской области от 02 декабря 2020 года №41/6 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о. Химки Московской области».

Указанная контейнерная площадка расположена на территории по адресу: рядом с домом <адрес> В соответствии с Реестром контейнеров, контейнерных площадок и отходообразователей г.о. Химки, собственником земельного участка является Администрация г.о. Химки Московской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, зафиксированным комплексом фото-видеофиксации /марка/ <дата> в /время/ по адресу: <адрес>; сертификатом об утверждении типа средства измерения <№ обезличен>; и иными доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения обжалуемого постановления.

При этом прибор видеофиксации, которым зафиксировано правонарушение, имеет функцию фотосъемки: /марка/, регистрационный <№ обезличен>, имеющий сертификат, срок действия до <дата>.

Таким образом, вменное правонарушение зафиксировано надлежащим техническим средством, которое соответствует - техническим условиям, признано годным к эксплуатации, допущено к применению и проверено в установленном законом порядке.

Факт наличия объективной стороны правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе приложенным фотоматериалом.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны вменяемого правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, Администрация г.о. Химки Московской области, как собственник земельного участка, на котором расположена указанная контейнерная площадке, несет ответственность за ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования.

Администрацией г.о. Химки Московской области не представлено доказательств, подтверждающих принятие всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Доказательств невозможности соблюдения указанных требований в материалы дела также не представлено.

Таким образом, собранные по настоящему делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи позволяют сделать вывод о наличии вины Администрации г.о. Химки Московской области в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Деяние Администрации г.о. Химки Московской области правильно квалифицировано по части 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Вопреки доводам жалобы не составление в отношении Администрации г.о. Химки Московской области протокола об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку ч. 1 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания без составления протокола в случае выявления административного правонарушения, в том числе и в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации.

Довод жалобы о недоказанности совершения Администрацией г.о. Химки Московской области административного правонарушения, является несостоятельным, опровергается фотоматериалом, из которого следует, что на момент фотофиксации в непосредственной близости от контейнерной площадки имеется мусор, находящийся вне контейнеров для сбора отходов.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, вопреки доводам жалобы, которые должны толковаться в пользу Администрации г.о. Химки Московской области, не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения учреждения к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года № 7/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление консультанта территориального отдела № 6 территориального управления Главного управления содержания территорий Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области, старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 <№ обезличен> от <дата> года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.11 Закона Московской области от 04 мая 2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Химки Московской области - оставить без изменения, жалобу представителя Администрации г.о. Химки Московской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.И. Пожарская