Решение № 2-3204/2018 2-3204/2018~М-3328/2018 М-3328/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-3204/2018

Дело № 2-3204/18


Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего - Бахметьева В.Н.,

с участием:

прокурора – старшего помощника прокурора города Сочи - Коган Я.М.

при секретаре - Тютеревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Краснодарского края-прокурор города Сочи, обратился в Центральный районный суд г. Сочи в порядке особого производства, с заявлением в защиту прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в целях охраны государственных и общественных интересов, об ограничении доступа к информации.

Мотивированно заявление тем, что в прокуратуру г. Сочи из Службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю поступили результаты мониторинга сети «Интернет», проведенного с целью определения возможности доступа к информации, доступ к которой подлежит ограничению.

При проведении мониторинга сети «Интернет» установлена возможность доступа к интернет-сайтам http://www.almodon.com/media/2017/ 10/25/%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D9%8A%D8%AA%D9%88%D8%B 9%D8%AF-%D9%83%D8%A3%D8%B3%%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7% D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B8%D8%B1%D9%88%D9% 86%D8A7 и http://www. superkora.football//80456, на которых: демонстрируется изображение футбольного стадиона с плакатом, атрибутикой и рекламой проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу 2018 года, а также изображение, где сторонник запрещенной в Российской Федерации террористическая организация «Исламское государство» (запрещена на основании решения Верховного суда РФ от 29.12.2014) опубликовывает плакаты с изображением аргентинского футболиста Леонеля Месси и человека, внешне похожего на террориста с призывами и лозунгами, в том числе смотрящего на стадион «Лужники» (на плакате присутствуют лозунги и угрозы мирным жителям - «Бейте их по шеям, отбивайте им все пальцы!»). Кроме того, под изображением следует описание фото египетской газетой «Седьмой день» на арабском языке.

Вход на указанные Интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием, а также скопировать отраженную на них информацию без ограничения и передать ее другим лицам может любой пользователь сети «Интернет».

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, прокурор просит суд: признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на следующих интернет-страницах:

- http://www.almodon.com/media/2017/ 10/25/%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B 4%D9%8A%D8%AA%D9%88%D8%B9%D8%AF-%D9%83%D8%A3%D8%B3%% D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%86%D8% AA%D8%B8%D8%B1%D9%88%D9% 86%D8A7;

http://www. superkora.football//80456/;

Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения перечисленных Интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Прокурор участвующий в деле просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора России в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

В прокуратуру г. Сочи из Службы в г. Сочи УФСБ России по Краснодарскому краю поступили результаты мониторинга сети «Интернет», проведенного с целью определения возможности доступа к информации, доступ к которой подлежит ограничению.

При проведении мониторинга сети «Интернет» установлена возможность доступа к интернет-сайтам http://www.almodon.com/media/2017/ 10/25/%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D9%8A%D8%AA%D9%88%D8%B 9%D8%AF-%D9%83%D8%A3%D8%B3%%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7% D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B8%D8%B1%D9%88%D9% 86%D8A7 и http://www. superkora.football//80456, на которых: демонстрируется изображение футбольного стадиона с плакатом, атрибутикой и рекламой проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу 2018 года, а также изображение, где сторонник запрещенной в Российской Федерации террористическая организация «Исламское государство» (запрещена на основании решения Верховного суда РФ от 29.12.2014) опубликовывает плакаты с изображением аргентинского футболиста Леонеля Месси и человека, внешне похожего на террориста с призывами и лозунгами, в том числе смотрящего на стадион «Лужники» (на плакате присутствуют лозунги и угрозы мирным жителям - «Бейте их по шеям, отбивайте им все пальцы!»). Кроме того, под изображением следует описание фото египетской газетой «Седьмой день» на арабском языке.

Проверка показала, что указанный интернет-сайт в настоящее время находится в свободном доступе и доступен неограниченному кругу лиц – пользователей сети «Интернет»

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из положений п.4 ч.1 ст.2 вышеназванного Закона информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Закон № 114-ФЗ) предусмотрено, что под экстремизмом понимается, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно требованиям Закона распространение печатных и иных материалов, содержащих хотя бы один из вышеуказанных признаков экстремистской деятельности, на территории Российской Федерации запрещается.

Статьям 2, 12, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 390-ФЗ «О безопасности» определено, что основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности. Одной из целей в противодействии терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризму.

Вместе с тем, на интернет-сайтах: http://www.almodon.com/media/2017/ 10/25/%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D9%8A%D8%AA%D9%88%D8%B 9%D8%AF-%D9%83%D8%A3%D8%B3%%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7% D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B8%D8%B1%D9%88%D9% 86%D8A7 и http://www. superkora.football//80456 демонстрируется изображение футбольного стадиона с плакатом, атрибутикой и рекламой проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу 2018 года, а также изображение, где сторонник запрещенной в Российской Федерации террористическая организация «Исламское государство» (запрещена на основании решения Верховного суда РФ от 29.12.2014) опубликовывает плакаты с изображением аргентинского футболиста Леонеля Месси и человека, внешне похожего на террориста с призывами и лозунгами, в том числе смотрящего на стадион «Лужники» (на плакате присутствуют лозунги и угрозы мирным жителям - «Бейте их по шеям, отбивайте им все пальцы!»). Кроме того, под изображением следует описание фото египетской газетой «Седьмой день» на арабском языке, что подтверждается представленными в материалах дела протоколами исследования интернет страниц, с переводом их содержания.

В силу п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и зашиты права граждан России на свободу совести и вероисповедания, в связи с чем данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Более того, рассматриваемый информационный материал получил широкое распространение, поскольку сеть «Интернет» связывает между собой неопределенный круг пользователей компьютерных сетей и индивидуальных компьютеров для обмена информацией, в том числе за пределами Российской Федерации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Суд считает, что целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к интернет-сайтам http://www.almodon.com/media/2017/ 10/25/%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D9%8A%D8%AA%D9%88%D8%B9%D8%AF-%D9%83%D8%A3%D8%B3%%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7% D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B8%D8%B1%D9%88%D9% 86%D8A7 и http://www. superkora.football//80456 необходимо ограничить, а само признание интернет-сайтов: http://www.almodon.com/media/2017/ 10/25/%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D9%8A%D8%AA%D9%88%D8%B 9%D8%AF-%D9%83%D8%A3%D8%B3%%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7% D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B8%D8%B1%D9%88%D9% 86%D8A7 и http://www. superkora.football//80456 информацией, распространение которой запрещено имеет юридическое значение.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-сайтам: http://www.almodon.com/media/2017/ 10/25/%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D9%8A%D8%AA%D9%88%D8%B 9%D8%AF-%D9%83%D8%A3%D8%B3%%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7% D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B8%D8%B1%D9%88%D9% 86%D8A7 и http://www. superkora.football//80456, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии ст.15.1 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации (Роскомнадзор), как федеральный орган исполнительной власти, которым, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, осуществляется создание, формирование и ведение указанного Единого реестра.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012г. №1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что заявителем в соответствии со ст.ст. 56 и 60 ГПК РФ представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его требований, заявленные требования материалами дела не опровергнуты.

Таким образом, суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, приходит к выводу, что доводы прокурора нашли свое подтверждение, и заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 212 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, поданное в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Признать интернет-сайты: http://www.almodon.com/media/2017/ 10/25/%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D9%8A%D8%AA%D9%88%D8%B 9%D8%AF-%D9%83%D8%A3%D8%B3%%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7% D9%84%D9%85-%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B8%D8%B1%D9%88%D9% 86%D8A7 и http://www. superkora.football//80456, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, расположенную по адресу: <адрес> для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению на основании ч.1 ст.212 ГПК РФ, так как замедление его исполнения может привести к причинению значительного вреда интересов неопределенного круга лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца.

Председательствующий: В.Н. Бахметьев

Согласовано: