Решение № 2-3785/2018 2-3785/2018~М-1928/2018 М-1928/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2-3785/2018

Дело <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

21 ноября 2018 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Пеньковой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Комитету градостроительства администрации <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> о сохранении гаража в реконструируемом виде, признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес обезличен>, комитету градостроительства администрации <адрес обезличен>, в котором, после уточнения требований, просит сохранить в реконструированном виде гараж (литер «Г142»), с площадью застройки 32, 5 кв.м., в том числе пристройку (литер «г142»), этажность - 1, площадью, 17.5 кв.м., являющейся неотъемлемой частью гаража (литер «Г142») для размещения подсобного помещения <номер обезличен> к гаражу (литер «Г142»), с площадью застройки 21,9 кв.м., расположенного в <адрес обезличен><номер обезличен>, в <адрес обезличен>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект - гараж (литер «Г142»), с площадью застройки 32, кв.м,, вместе с пристройкой (литер «г142»), этажность - 1, площадью, 17,5 кв.м., являющейся неотъемлемой частью гаража (литер «Г142») для размещения подсобного помещения <номер обезличен> к гаражу (литер «Г142»), с площадью застройки 21,9 кв.м., расположенного в <адрес обезличен>», <номер обезличен>, в <адрес обезличен>.

В обоснование исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка, общей площадью 24 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, Гаражно-строительный кооператив Радуга, а также собственником индивидуального гаража, общей площадью 24 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенного по тому же адресу.

После того как он стал полноправным собственником указанных объектов движимости он начал реконструкцию на своём земельным участке, с кастровым номером <номер обезличен>, без проектной документации и без согласования с межведомственной комиссией гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142») для размещения подсобного помещения <номер обезличен> площадью 17, 5 кв.м., площадью застройки 21,9 кв.м.

Так, возможность осуществления реконструкции гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142») предусмотрена Постановлением Главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> за <номер обезличен>.

Поскольку на реконструкцию (строительства) гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142») не требуется упомянутой разрешительной документации, следовательно, им стали применяться другие меры по указаниванию свой реконструкции.

В частности, <дата обезличена> он изготовил технический паспорт, по которому была произведена техническая инвентаризация его объекта (литер «г142») и (литер «Г142») общей площадью 54 кв.м., с последующей фиксацией данной реконструкции в натуре.

Указанным выше техническим паспортом подтверждается, что действительно была выполнена реконструкции гаража литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142») для размещения подсобного помещения, с отметкой о самовольной пристройкой (реконструкцией).

Далее он обратился с заявлением в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> по вопросу узаконивания пристройки (рсеконструкции) гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142») для размещения подсобного помещения <номер обезличен> площадью 17,5 кв.м., с площадью застройки 21,9 кв.м., в <адрес обезличен>», 142 в <адрес обезличен>.

Письмом комитета градостроительства администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> ему было сообщено, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию на объект недвижимости не требуется, однако должны быть соблюдены предельные параметры разрешённого пользования земельного участка для гаражей, в том числе и на его пристройку:

<адрес обезличен>-18 кв.м.;

<адрес обезличен>-36 кв.м..

Согласно ст.40.Ж-И (2.7.1) Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес обезличен> края, утверждёнными решением Ставропольской городской Думы от <дата обезличена><номер обезличен> для пристройки предельные (минимальные) и (или) максимальные) размеры земельных участков не установлены, что говорит о соответствии законодательству площади пристройки (реконструкции) (литер «г142»).

Ввиду отсутствия проекта на пристройку (реконструкцию) гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142»), а также отсутствия согласования межведомственной комиссии по строительству (реконструкции) объекта недвижимости, было изготовлено техническое заключение <номер обезличен> от <дата обезличена> на предмет обследования технического состояния объекта недвижимости гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142»).

Из технического заключения МУП «Земельная палата» <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что несущие и ограждающие строительные реконструкции гаража (литер «Г142»), пристройки (литер «г142») находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации.

Технические решения, принятые при реконструкции гаража и пристройки (литеры «Г142», «г142») в <адрес обезличен>», <номер обезличен>, в <адрес обезличен> соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

К гаражу и пристройке (литеры «Г142», «г142») в ГСК «Радуга», <номер обезличен> подключена сеть электроснабжения.

Права третьих лиц смежных собственников при реконструкции (строительства) гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142») в ГСК «Радуга», <номер обезличен>, в <адрес обезличен>, не нарушены.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Жучкан И.Е. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам изложенным в иске и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес обезличен> по доверенности ФИО2 и представитель ответчика комитета по градостроительства администрации <адрес обезличен> по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен судом надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательств по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, является собственником земельного участка, общей площадью 24 кв.м., кадастровый номер <номер обезличен> и индивидуального гаража, общей площадью 24 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенных по адресу: <адрес обезличен>, Гаражно-строительный кооператив Радуга 142, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрацией права от <дата обезличена> (л.д.8-9)

Ранее собственником гаража и земельного участка являлся отец истца - ФИО4

На основании постановления главы <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО4 был предоставлен в аренду земельный участок площадью 54 кв.м. из земель города для сдачи в эксплуатацию гаража боксового типа <номер обезличен> в потребительком гаражно-строительном кооперативе «Радуга».

Установлено обременение земельного участка площадью 9кв.м. правом организации, эксплуатирующей коммуникацию, производить ремонтные работы.

ФИО4 необходимо было произвести кадастровый учет земельного участка в установленном законом порядке, сдать гараж в эксплуатацию в установленном порядке, соблюдать экологические, санитарно-гигиенические правила и нормативы, уничтожать карантинные растения, проводить мероприятия по защите земельного участка и прилегающих к нему земель города общего пользования от загрязнения и захламления, не препятствовать организации, эксплуатирующей коммуникацию, при ее ремонте и обслуживании.

В зоне с особым режимом использования земельного участка запрещалось возводить любые постройки и сооружения, высаживать деревья и кустарники всех типов, сооружать проезды, устраивать стоянки автотранспорта, устраивать свалки, складировать стройматериалы.

Предоставление земельного участка в долгосрочную аренду предполагалось произвести дополнительным постановлением главы <адрес обезличен> после сдачи гаража в эксплуатацию.

Однако, свои обязательства по оформлению земельного учатска и гаража, на основании указанного постановления ФИО4 не выполнил.

ФИО4 была выполнена реконструкции гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142») для размещения подсобного помещения.

<дата обезличена> был изготовлен технический паспорт, согласно которому была произведена техническая инвентаризация объекта (литер «г142») и (литер «Г142») общей площадью 54 кв.м., с последующей фиксацией данной реконструкции в натуре.

Ввиду отсутствия проекта на пристройку (реконструкцию) гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142»), а также отсутствия: согласования межведомственной комиссии по строительству (реконструкции) объекта недвижимости, то соответственно, по обращению истца было изготовлено техническое заключение <номер обезличен> от <дата обезличена>, на предмет обследования технического состояния объекта недвижимости гаража (литер «Г142») вместе с пристройкой (литер «г142»).

Из технического заключения МУП «Земельная палата» <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что реконструкцией выполнено строительство пристройки (литер «г142») к гаражу (литер «Г142») для размещения подсобого помещения <номер обезличен> площадью 17,5 кв.м., с площадью застройки 21,9 кв.м. Пристройка (литер «г142») в плане имеет форму прямоугольника с размерами по наружному обмеру 9,49х2,48 м. Высота пристройки 2,58 м., высота помещения в пристройке 2,38 м.

Проведены следующие виды строительно-монтажных работ по строительству пристройки (литер «г142»):

- закладка фундаментов монолитных бетонных, ленточных;

- возведение стен из шлакоблоков на цементном растворе;

- монтаж монолитного железобетонного покрытия;

- устройство мягкой кровли из рулонных кровельных материалов;

- заполнение наружного дверного проема металлическим дверным блоком.

На основании чего сделан вывод, что несущие и ограждающие строительные реконструкции гаража (литер «Г142»), пристройки (литер «г142») находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации.

Технические решения, принятые при реконструкции гаража и пристройки (литеры «Г142», «г142») в ГСК «Радуга», <номер обезличен>, в <адрес обезличен> соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания и соседних строений.

ФИО1 обратился с заявлением в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> по вопросу ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного гаража, расположенного по адресу <адрес обезличен>, ГСК «Радуга», 142.

Письмом комитета градостроительства администрации <адрес обезличен><номер обезличен> от <дата обезличена> ему было сообщено, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию на объект недвижимости не требуется, однако должны быть соблюдены предельные параметры разрешённого пользования земельного участка для гаражей, в том числе и на его пристройку, а именно установено предельное количество этажей для гаражей боксового типа – 1 этаж, а также устновлены предельные параметры разрешённого пользования земельного участка для гаражей, в том числе и на его пристройку: минимальная площадь-18 кв.м.; максимальная площадь-36 кв.м.

При рассмотрения дела, судом, с целью ввяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора из Управления Федеральной службы кадастра и картографии по СК было запрошно дело правоустанавливающих документов.

Из представленных материалов следует, что решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> исковые требования ФИО5 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе части строения, взыскании ущерба, удовлетворены частично, суд постановил: ФИО5 восстановить границы земельного участка по <адрес обезличен>, принадлежащего ему на праве собственности с определением их в соответствии с решением Ставропольского горисполкома от <дата обезличена><номер обезличен> и акта об отводе земельного участка в натуре от <дата обезличена> в следующих размерах: по фасаду 13,20 м, по тыльной меже 13,20 м, по левой меже 39,5 м, по правой меже - 39,5 м., признать недействительным решение городской межведомственной комиссии по архитектурно-строительным вопросам и землепользованию администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> о разрешении ФИО4 выполнить пристройку к гаражу <номер обезличен> в ГСК «Радуга» наружными размерами 9,60 х 3,50 м. и надстройку над гаражом наружными размерами 7,70 х 4,60 м., снести часть построенного ФИО4 в ПГСК (ГСК) «Радуга» строения - гаража с пристройкой, находящегося в восстановленных границах земельного участка ФИО5 по <адрес обезличен> в <адрес обезличен> в размерах - ПО фасаду 13,20 м, по тыльной меже 13,20 м, по левой меже 39,5 м, по правой меже - 39,5 м, указанных в графическом виде на плане <номер обезличен> к заключению экспертов <номер обезличен> от <дата обезличена>, обязать ФИО4 не препятствовать ФИО5 в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Вышеназванным решением суда в исковых требованиях ФИО4 об установлении порядка пользования земельным участком и определении его границ на основании решения горисполкома <номер обезличен> от <дата обезличена> «О прирезке земельного участка к территории ГСК «Радуга» для увеличения числа кооперативных гаражей-стоянок в квартале 92 в Желобовском овраге» было отказано.

<дата обезличена> в порядке обеспечения исковых требований ФИО5 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе части строения, взыскании ущерба, были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на гараж <номер обезличен> в ПГСК «Радуга» расположенный по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

Определением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменены меры по обеспечению исковых требований ФИО5 к ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, сносе части строения, взыскании ущерба, принятые определением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в виде наложения ареста на гараж <номер обезличен> обшей площадью 24 кв.м., кадастровый <номер обезличен> расположенный в ГСК «Радуга» по <адрес обезличен> в <адрес обезличен>.

В удовлетворении заявления ФИО1 в части отмены мер в виде наложения ареста на земельный участок площадью 24 кв.м., кадастровый <номер обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, ГСК «Радуга» <номер обезличен> отказано.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлено, что данной самовольной постройкой нарушаются права ФИО5, собственника смежного земельного участка по <адрес обезличен>, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований, для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету градостроительства администрации <адрес обезличен>, администрации <адрес обезличен> о сохранении гаража в реконструируемом виде, признании права собственности на гараж отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Д.Крикун