Постановление № 5-48/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020

УИД №RS0№-91


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 сентября 2020 года пгт. Первомайское

Судья Первомайского районного суда Республики Крым Литвиненко Т.В., в зале № 2 суда, расположенного по адресу: Республика Крым, Первомайский район, пгт. Первомайское, <адрес>, 296300, рассмотрев поступивший из Крымского межрегионального управления Государственного автодорожного надзора материал в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Первомайское жилищно-коммунальное предприятие» Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН – <***>, ИНН- <***>, КПП - 910601001, расположенного по адресу: <адрес>,

о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2020 года в 06 час. 38 мин. по адресу: <адрес>, при проведении по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта рейдового осмотра, обследования транспортного средства <данные изъяты>, перевозящего пассажиров в количестве 11 человек по маршруту «Первомайское-Степное-Орловка», перевозчик МУП «Первомайское ЖКП» выявлено, что МУП «Первомайское ЖКП» лицензию по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами на момент осуществления данной перевозки не имеет, то есть нарушены требования п.24 ст. 12 Федерального закона РФ от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ответственность за нарушение которых предусмотрена ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МУП «Первомайское жилищно-коммунальное предприятие» Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Первомайское ЖКП» получена лицензия № № на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении считаю, что вина МУП «Первомайское ЖКП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, полностью установлена исходя из следующего.

Согласно требованиям п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 28 марта 2020 года), лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Согласно акту планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного государственным инспектором Крымского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, перевозчиком в соответствии с предъявленным путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ является МУП «Первомайское ЖКП», ИНН <***>, <адрес>; результаты осмотра ТС – деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами осуществляется без лицензии; водитель ФИО3, являющийся сотрудником МУП «Первомайское ЖКП», на транспортном средстве <данные изъяты>, модель <данные изъяты>, г.р.г.з. <данные изъяты>, оборудованным для перевозки более 8 пассажиров, перевозил сотрудников данного предприятия к месту работы. Перевозчик МУП «Первомайское ЖКП» лицензию на деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами не имеет.

Вина МУП «Первомайское ЖКП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3); актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); путевым листом автобуса не общего пользования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5); водительским удостоверением на имя ФИО3 (л.д. 6); страховым полисом № (л.д. 7); Выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ о юридическом лице МУП «Первомайское ЖКП» Первомайского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д. 15-20); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 21); рейдовым заданием органа государственного контроля (надзора) о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 22-23).

Согласно ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Диспозиция ч. 1 статьи 19.20 КоАП РФ устанавливает, что административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле письменные доказательства, а также пояснения представителя МУП «Первомайское ЖКП», прихожу к выводу о том, что в действиях МУП «Первомайское ЖКП» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, относящегося к правонарушениям в области порядка управления, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю признание МУП «Первомайское ЖКП» вины, совершившего административное правонарушение; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (получена лицензия на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами № № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, при которых возможно освобождение от административной ответственности по делу не имеется. Порядок проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении не нарушен. Срок привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.

Оснований для применения статей 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, МУП «Первомайское ЖКП» подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, ч. 1 ст. 19.20, ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Первомайское жилищно-коммунальное предприятие» Первомайского сельского поселения Первомайского района Республики Крым виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Крым (Крымское Межрегиональное управление государственного автодорожного надзора (Крымское МУГАДН), ИНН: <***>, КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, БИК: 043510001, номер счета: 40101810335100010001, КБК: 106 1 16 01191 01 9000 140, УИН: 10675512207040003690, наименование банка получателя: Отделение Республика Крым г. Симферополь.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: