Решение № 12-715/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 12-715/2019

66RS0007-01-2019-007310-58 № 12-715/2019


РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург 20 декабря 2019 года

Судья Чкаловского районного суда города Екатеринбурга Кабанов А.А.,

с участием представителя ООО УК «Южное коммунальное предприятие» Ф.,

специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Свердловской области К.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО УК «Южное коммунальное предприятие» на постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 572/21 от 13.11.2019 года, которым обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Южное коммунальное предприятие» (<данные изъяты>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 572/21 от 13.11.2019 года обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Южное коммунальное предприятие» (<данные изъяты>) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО УК «Южное коммунальное предприятие» Ф. обратилась с жалобой на указанное постановление, в котором просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиям юридического лица состава административного правонарушения. В обоснование жалобы и в дополнении к ней указала, что должностным лицом сделан неверный вывод о наличии в действиях юридического лица состава об административном правонарушении, при сборе доказательств допущены многочисленные нарушения, а именно протокол осмотра и протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом, неверно установлена вина юридического лица.

В судебном заседании представитель ООО УК «Южное коммунальное предприятие», огласив жалобу, изложенные в ней доводы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель Роспотребнадзора просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу на постановление – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не нахожу.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Основанием для привлечения ООО УК «Южное коммунальное предприятие» к административной ответственности явилось нарушение требований санитарного законодательства, предъявляемые к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий и сооружений, а именно в нарушение п. 3 ст. 23, ст. 8 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - подвальное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, частично затоплено, грунт влажный.

Данное нарушение выявлено специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе 21.08.2019 года при проведении внеплановой выездной проверки, о чем составлен протокол осмотра. Доводы представителя юридического лица о том, что ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, в г. Полевском и в Сысертском районе К.А. не уполномочена составлять протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов, а также о том, что К.А. не имеет полномочий на составление протокола об административном правонарушении, основаны на неверном толковании норм права.

Кроме того, обстоятельства правонарушения подтверждены протоколом об административном правонарушении, на основе которого должностное лицо пришло к правильному выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований у ООО УК «Южное коммунальное предприятие» имелась.

Доводы общества о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности и порядка сбора доказательств опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Вина юридического лица подтверждается обращением К.Д., договором управления многоквартирным домом и другими материалами по делу, которым должностным лицом дана оценка при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

Таким образом, действия ООО УК «Южное коммунальное предприятие» обосновано квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Вопреки доводам представителя юридического лица вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, представитель юридического лица надлежащим образом извещен как о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, так и о времени и месте рассмотрения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не допущено существенных нарушений требований закона, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, либо затрагивающих права и законные интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допущено. Собранных по делу доказательств, не доверять которым у должностного лица оснований не имелось, достаточно для вынесения постановления. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления должностного лица не имеется, поскольку при назначении наказания ООО УК «Юное коммунальное предприятие» правильно оценены имеющиеся по делу доказательства, учтены ее данные о юридическом лица, сделан правильный вывод о квалификации действий юридического лица, назначено наказание в пределах санкции статьи. При этом должностным лицом обоснованно не применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность, предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.

Судья принимает во внимание доводы представителя юридического лица о том, что выявленные нарушения в настоящий момент устраняются принимаемыми ООО УК «Южное коммунальное предприятие» мерами, однако с учетом вышеизложенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не снижает размер назначенного административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, г. Полевском и Сысертском районе № 572/21 от 13.11.2019 года, которым обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Южное коммунальное предприятие» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - оставить без изменения, жалобу представителя ООО УК «Южное коммунальное предприятие» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: