Решение № 2-160/2019 2-160/2019(2-2752/2018;)~М-2625/2018 2-2752/2018 М-2625/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-160/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тюмень 24 января 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

Председательствующего Стойкова К.В.,

при секретаре Гневашевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений <адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, встречному иску ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес>, Администрации Тюменского муниципального образования о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированный в установленном порядке в Управлении Росреестра по <адрес>. Земельный участок по договору аренды предоставлялся для целей завершения строительства объекта с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 Срок действия договора аренды определен по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположены объекты незавершенного строительства (фундамент, объект с частично выполненной кладкой стен), объект строительства (назначение не установлено). В связи с прекращением действия договора аренды письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент уведомил ФИО2 о возможной реализации права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ. Указывает, что до настоящего времени каких-либо действий по переоформлению прав на земельный участок в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка со стороны ФИО1 не последовало, доказательства о невозможности завершения строительства объекта, расположенного на земельном участке, с кадастровым номером №, в пределах срока действия договора аренды указанного земельного участка в адрес истца не представлено. Таким образом, ввиду прекращения действия договора аренды земельного участка, невозможности заключения договора аренды на новый срок, нахождения на земельном участке объекта незавершенного строительства, Департамент, являясь уполномоченный органом, обратился в суд с иском.

ФИО2 обратился в суд к Департаменту имущественных отношений <адрес> со встречным иском о признании права собственности на жилой дом. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 распоряжением № ро Администрацией Тюменского муниципального района был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, д. Падерина, <адрес>, участок №. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО2 был заключен договор № аренды земельного участка, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, который в последствии был продлен с ДД.ММ.ГГГГ. путем подписания соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ. для завершения строительства объекта незавершенного строительства. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение на строительство жилого дома № RU «№» по адресу: <адрес>, срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ. В период действия договора аренды земельного участка был возведен объект незавершенного строительства. Указывает, что в соответствии с разрешением на строительство и финансовыми возможностями, постепенно возводился жилой дом. В настоящее время строительство жилого дома завершено. Жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка, предельным параметрам застройки, предусмотренным территориальной зоне. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Тюменского муниципального района было направлено уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, с последующей регистрацией права собственности на жилой дом. Считает, что им в полном объеме выполнены все условия законодательства по строительству и вводу в эксплуатацию жилого дома, кроме того, срок строительства жилого дома определен до 2020 года, задолженности по арендной плате не имеет, при окончании срока действия договора аренды земельного участка, обращался в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о продлении договора аренды, однако получила отказ.

Представитель истца, ответчика по встречному иску ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, решение по встречному иску пронять на усмотрение суда. Суду пояснил, что Условия договора аренды земельного участка не были выполнены. Продление договора невозможно, поскольку земельный участок предоставляется однократно.

Ответчик, истец по встречному иску ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика, истца по встречному иску ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с первоначальным иском не согласилась, поддержала встречные исковые требования. Суду пояснила, что строительство жилого дома завершено, разрешение на строительство действует до 2020 года. Просит признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства площадью застройки 36,1 кв.м., со степенью готовности 20%, расположенного по адресу: <адрес> Право собственности на объект зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также свидетельством о государственной регистрации права.

Объект недвижимости расположен на земельном участке, предоставленном по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, с целевым назначением: для завершения строительства индивидуального жилого дома (п.1.3 Договора). Договор прошел государственную регистрацию. В соответствии с п.7.2, Договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого считается прекратившим свое действие.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ № с приложенными к нему фотоматериалами, обследован земельный участок с кадастровым номером 72:17:1306001:691, по адресу: <адрес>. На земельном участке расположены следующие объекты строительства: 1. Объект незавершенного строительства (фундамент); 2. Объект незавершенного строительства (частично выполнена кладка стен); 3. Объект строительства (назначение: не установлено). Земельный участок огорожен. На земельном участке расположены строительные материалы. Доступ (проезд и проход) к земельному участку возможен с <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 Департаментом имущественных отношений <адрес> направлено уведомление о реализации последним права, предусмотренного ст.239.1 ГК РФ, на продажу объекта НЗС с публичных торгов на основании судебного решения ввиду того, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства ответчиком реализовано, строительство объекта незавершенного строительства не закончено, не оформлено право собственности на законченный строительством объект.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Ответчиком, истцом по встречному иску ФИО2, в материалы дела представлен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Тюменского муниципального района (арендодатель) и ФИО2 (арендатор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 1517 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №. Участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. В силу п. 7.2., договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока настоящего договора, арендатор имеет право заключить новый договор на согласованных сторонами условиях, или продлить срок аренды участка на прежних условиях по письменному заявлению, переданному арендодателю не позднее чем за месяц до истечения срока настоящего договора, за исключением случаев предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации (п. 3.1.6. Договора).

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды земельного участка продлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Московского МО ФИО2 выдано разрешение на строительство № Ru «№» индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению Департамента имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в связи, что право на однократное предоставление земельного участка для завершения строительства реализовано, заключение нового договора невозможно.

Как установлено в судебном заседании и не оспорено сторонами, ФИО2 использовал земельный участок по целевому назначению.

В соответствии с представленным техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое помещение идентифицировано как индивидуальный жилой дом, площадью 97,3 кв.м., расположенное в кадастровом квартале № на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно техническому плану здания строительство индивидуального дома завершено в 2018 году, то есть в период действия договора аренды.

Техническим заключением ООО «ПИИ»ГАЛС» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на основании результатов оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, учитывая степень влияния дефектов и повреждений, что обследуемое здание (сооружение) находится в работоспособном состоянии; соответствует требованиям санитарных норм; не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Экспертным заключением №/к Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> о соответствии зданий, строений сооружений для осуществления своей деятельности требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что санитарно-эпидемиологические требования индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> установлено его соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Кроме того, в силу п. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 настоящего Кодекса, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления, предусмотренного пунктом 5 части 19 настоящей статьи. К уведомлению об окончании строительства прилагаются:

1) документы, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 3 статьи 51.1 настоящего Кодекса;

2) технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в администрацию Тюменского муниципального района подано уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, что подтверждается распиской в получении документов МФЦ Тюменский филиал №.

При таких обстоятельствах, исковые требования Департамента имущественных отношений <адрес> удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеуказанных норм материального права, принимая во внимание, что ФИО2 в обоснование встречного иска представлены доказательства, подтверждающие исполнение договора аренды земельного участка надлежащим образом, целевое использование земельного участка, то обстоятельство, что жилой дом в настоящее время является законченным строительством, что нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований путем признания за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства, отказать.

Встречный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2 на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.02.2019 года.

Судья: Стойков К.В.