Решение № 2-1950/2017 2-1950/2017~М-1828/2017 М-1828/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-1950/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 года г.Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Скворцовой Л.А.,

при секретаре Гончаровой Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1950/2017 по иску ФИО1 к администрации МО Щёкинский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО Щёкинский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, построил объект недвижимого имущества – жилой дом, но разрешительные документы не получил. По окончании строительства, обратился в администрацию МО Щекинский район с заявлением о получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию вновь возведенного строения, но ему было отказано. В связи с изложенным просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Щёкинский район Тульской области в судебное заседание не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу требований статей 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Пунктом 3 указанной выше статьи предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под домом индивидуальной жилой застройки, площадью 519 кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, подтверждением чего является свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Постановлением администрации МО Щёкинский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса земельному участку» земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО1 на праве собственности (основание – договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №), присвоен адрес: <адрес>.

В исковом заявлении истец указывает, что спорный жилой дом он построил в ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления о выдаче разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 обратился в администрацию МО Щекинский район с просьбой выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией МО Щекинский район отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке с №, по адресу: <адрес>, ввиду фактического осуществления строительства жилого дома с инвентарным номером №.

Постановлением администрации МО Щёкинский район Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ. «О присвоении адреса объекту недвижимости» жилому дому общей площадью 129,5 кв.м., расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО1 на праве собственности (основание – договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №), присвоен адрес: <адрес>.

В материалы дела истцом представлена проектная документация на спорный жилой дом, в числе которой имеется технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (<адрес>), имеет общую площадь 129,5 кв.м., в том числе жилую 69,6 кв.м.; правообладателем указан ФИО1, право собственности которого не зарегистрировано.

Согласно сообщению филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г.Щекино от ДД.ММ.ГГГГ № техническая возможность газоснабжения вновь построенного дома <адрес>, существует.

Как следует из сообщения Отдела надзорной деятельности по Щекинскому и Тепло-Огаревскому районам от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам проверки внутренних помещений дома по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ АО «Щекинское жилищно-коммунальное хозяйство», имеется техническая возможность подключения к централизованным сетям канализации жилого дома по адресу: <адрес>. Централизованных сетей водоснабжения ведомственной принадлежности АО «ЩЖКХ» по указанному адресу нет. При согласии собственников водопровода по <адрес> возможно подключение к водопроводу.

Согласно заключению эксперта ЗАО «<данные изъяты>» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (<адрес>) полностью соответствует строительным нормам и правилам. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние конструкций обследуемого жилого дома, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как исправное состояние.

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Суд не располагает доказательствами того, что разрешенное использование земельного участка, на котором построен жилой дом, не допускает строительства на нем этого объекта, а равно того, что жилой дом не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам такой постройки, содержащимися в иных документах.

При таких обстоятельствах, так как истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под домом индивидуальной жилой застройки, а также поскольку существенных нарушений строительных норм и правил при возведении ФИО1 жилого дома по адресу: <адрес>, судом не установлено, также как и не установлено, что вновь возведенное строение создает угрозу жизни и здоровью граждан либо нарушает их права и охраняемые законом интересы, с учетом мнения смежных землепользователей, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания за ФИО1 права собственности на данный объект недвижимости.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: