Решение № 12-331/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 12-331/2018

12-331/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

гор. Сызрань 25 октября 2018 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Кислянникова Т.П.

с участием представителя ООО «Энергетик» ФИО1, представителя МУ МВД России «Сызранское» ФИО2,

рассмотрев дело по жалобе ООО «Энергетик» на постановление мирового судьи судебного участка № 84 судебного района <адрес> Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Энергетик», юридический адрес: Самарская область г. Сызрань <адрес> (* * *

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в отношении юридического лица ООО «Энергетик» старшим государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани от 17.09.2018г. ООО «Энергетик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе ООО «Энергетик» просит постановление мирового судьи от 17.09.2018г. отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что ООО «Энергетик» является малым предприятием, с 20.08.2018г. по <дата> на участке по <адрес> в районе тротуара производились работы по аварийному ремонту теплосети, была согласована схема проведения земляных работ по аварийному ремонту теплосети. Проведя осмотр места предполагаемого вскрытия асфальтобетонного покрытия, 20.08.2018г. рабочей бригадой было принято решение вскрытие асфальтобетонного покрытия не проводить. Работы по ремонту теплосети проводились не на проезжей части. Рабочей бригадой ООО «Энергетик» были выставлены соответствующие знаки на проезжей части на время проведения работ, которые не создавали аварийных ситуаций, что подтверждается фактом, что в период с 20.08.2018г. по 29.08.2018г. на данном участке дороги не произошло ни одного ДТП.

Представитель юридического лица ООО «Энергетик» ФИО1 в судебном заседании изложенные в жалобе доводы поддержала.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО2 возражал против доводов жалобы.

Заслушав объяснения представителей ООО «Энергетик», МУ МВД России «Сызранское», проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 3 вышеуказанного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.

Судом установлено, что 20.08.2018 в 11 часов 20 минут в месте проведения дорожных работ по аварийному ремонту теплосети на 16 производственном участке в районе <адрес>, отсутствовали дорожные знаки: - на <адрес> со стороны <адрес> -1.20.2 «Сужение дороги справа», 3.20 «Обгон запрещен», 8.1.1 «Расстояние до объекта», 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 1.25 «Дорожные работы», - на <адрес> со стороны <адрес> -8.1.1 «Расстояние до объекта», 8.1.3 «Направление действия»;- на <адрес> со стороны <адрес> - », 8.1.1 «Расстояние до объекта», 3.20 «Обгон запрещен», 3.24 "Ограничение максимальной скорости", 1.20.3 «Сужение дороги слева», 1.25 «Дорожные работы», а также неправильное применение дорожных знаков: 1.25, 3.24 на <адрес> со стороны <адрес>; 120.2, 1.25, 3.24, 4.2.2 на <адрес> со стороны <адрес>.25 на <адрес> со стороны <адрес>, ответственным за обеспечение которых является ООО «Энергетик». Необходимость установления указанных дорожных знаков предусмотрена утвержденной схемой организации дорожного движения в месте производства дорожных работ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков, приложенной к нему фототаблицей, схемой проведения земляных работ, и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с частью 2 названной статьи, в этом процессуальном документе отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией статьи 12.34 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения ООО «Энергетик» к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, суд считает необходимым изменить оспариваемое постановление в части назначенного наказания ООО «Энергетик» по следующим основаниям.

Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "Энергетик» включен в указанный реестр.

ООО "Энергетик» впервые совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, иного из материалов дела не следует.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, суд считает возможным заменить назначенное ООО "Энергетик» административное наказание на предупреждение.

При этом суд принимает во внимание фактические обстоятельства дела, что 20.08.2018г. на участке по <адрес> ООО «Энергетик» производились работы по аварийному ремонту теплосети в районе тротуара, было принято решение вскрытие асфальтобетонного покрытия не проводить, работы по ремонту теплосети проводились не на проезжей части.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым жалобу ООО «Энергетик» удовлетворить частично, постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района <адрес> Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Энергетик» изменить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района <адрес> Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Энергетик» изменить.

Назначить юридическом лицу ООО Энергетик» административное наказание в виде предупреждения.

Копию решения направить в ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское».

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: Кислянникова Т.П.