Решение № 2-1092/2019 2-1092/2019~М-819/2019 М-819/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-1092/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания УШАКОВОЙ Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области) с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по основанию пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», мотивируя тем, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости как лицу, достигшему возраста пятидесяти пяти лет и проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

Иск мотивирован тем, что для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ года обратился с заявлением к ответчику. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2. п.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности; периодов, подлежащих зачету в специальный стаж ФИО1, с учетом которого определяется право на досрочное назначение страховой пенсии, по вышеуказанному основанию, по мнению ответчика не имеется.

Спорным периодом является работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика по рулонным кровлям и изолировщика на термоизоляции Специализированного управления отделочных работ № треста «Мособлотделспецстрой». Работа в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке истца. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в Специализированное управление отделочных работ № (СУОР 3) треста «Мособлотделспецстрой» кровельщиком, изолировщиком с ДД.ММ.ГГГГ - изолировщиком В последующем, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕКТС выпуск ДД.ММ.ГГГГ г.) профессии истца был установлен 2 разряд изолировщика на термоизоляции приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, этим же приказом была установлена вторая профессия кровельщик по рулонным кровлям 2-го разряда. В последующем с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 3-й разряд кровельщика по рулонным кровлям, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3-й разряд изолировщика на термоизоляции. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по (СУОР №) треста «Мособлотделспецстрой» с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию. Записи трудовой книжки так же подтверждаются данными архивных справок. На основании Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, истец полагает, что имеет право на пенсию па льготных условиях, как работник, бывший занятым на выполнении работ, предусмотренных указанными Списками в течение полного рабочего дня. При этом, подтверждение занятости на работе в течение полного рабочего дня необходимо только по периодам, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период работы истца проходил до указанной даты.

В спорный период работы имел место один день административного отпуска – ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истца к ответчику, его возраст составлял <данные изъяты> лет, стаж, необходимый для назначения пенсии должен составлять не менее <данные изъяты> месяцев. Полагает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имел необходимый стаж для назначения льготной пенсии. Просит суд заявленный иск удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, в судебное заседание обеспечена явка представителя по доверенности; письменным заявлением просит суд о рассмотрении дела в отсутствие (л.д.43).

Суд рассматривает дело в отсутствие истца в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ с участием представителя в соответствии со ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца по нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 (л.д.07) в судебном заседании иск доверителя поддержал по заявленному основанию. Полагает, что анализ записей трудовой книжки истца, данных архивных справок, а так же копий лицевых счетов, за спорные периоды работы истца в СУОР № треста «Мособлотделспецстрой», а так же того факта, что согласно ЕКТС профессия кровельщик-изолировщик отсутствует, позволяет сделать однозначный вывод о том, что ФИО1 осуществлял работу по двум самостоятельным профессиям кровельщик и изолировщик, наименование которых в последующем, в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕКТС выпуск ДД.ММ.ГГГГ г.) были изменены на кровельщика по рулонным кровлям и изолировщика на термоизоляции. Кроме того, в соответствии с Положением по СУОРам и тресту «Мособлотделспецстрой», утвержденного Главным инженером треста «Мособлотделспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в целом право на льготную пенсию, с учетом технологического процесса, имени изолировщики - изолировщики на термоизоляции и кровельщики по рулонным кровлям. Просит суд иск доверителя удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 (л.д. 44) в судебном заседании иск не признала в полном объеме. В обоснование возражений пояснила, что истец действительно ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении ему досрочно страховой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Подтвердила, что ответчиком указанный истцом спорный период не засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании указанной нормы закона. Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел № Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов наименование должности кровельщик-изолировщик не предусмотрено. Документы, подтверждающие право кровельщиков по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, на работах с применением мастик и грунтовок, перечни рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение по организации, в которой проходила работа истца, не представлено; наблюдательное дело а отношении указанной организации не заведено и в отделе формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц отсутствует. Просит суд в иске истцу отказать.

Выслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, в частности, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

На момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии по возрасту, право на досрочное назначение страховой пенсии и условия ее назначения установлены п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, Раздел № - Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, предусмотрены «Изолировщики на термоизоляции, в том числе занятые на ремонте и изготовлении оборудования, код <данные изъяты>; кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, код - <данные изъяты>.

Согласно архивных лицевых счетов по СУОР-3 треста «МООСС» за ДД.ММ.ГГГГ годы, ДД.ММ.ГГГГ годы ФИО1 значится: ДД.ММ.ГГГГ годах кровельщиком-изолировщиком 3-2 разрядов участка №; ДД.ММ.ГГГГ годах - кровельщиком 2 разряда, изолировщиком 3 разряда участка №. Копия лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год не представлена, отсутствует в Московском областном архивном центре. В вышеуказанный период работы имели место административные отпуска - один день в ДД.ММ.ГГГГ года и 2 дня в ДД.ММ.ГГГГ года.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») (аналогичное правило предусмотрено в части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

На основании п. 5 Правил исчисления периода работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня; в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19-21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил).

Подтверждение работы в течение полного рабочего дня необходимо после ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему иску истца спорным является период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в специализированное управление отделочных работ № треста «Мособлотделспецстрой» кровельщиком, изолировщиком 2 разряда.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 присвоен 3 разряд кровельщика-изолировщика, ДД.ММ.ГГГГ установлен 2 разряд изолировщика на термоизоляции (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая профессия кровельщик по рулонным кровлям 2 разряда; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд кровельщика по рулонным кровлям, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд изолировщика на термоизоляции. Уволен ФИО1 по основанию ст. <данные изъяты> КЗоТ РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Работа истца в указанные периоды в указанных должностях подтверждается архивными справками, не оспаривается ответчиком (л.д.21-22,23-24), лицевыми счетами, приказами о предоставлении оплачиваемых отпусков. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был предоставлен один день административного отпуска.

Исходя из фактических обстоятельств следует, что ФИО1 выполнял работу изолировщика и кровельщика. Согласно Положения по СУОРам и тресту «Мособлотделспецстрой», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20), рабочие по профессиям изолировщики на термоизоляции и кровельщики по рулонным кровлям заявлены работодателем как категорию рабочих, дающим им право на льготную пенсию.

Отнесение периодов работы в этих профессиях к одному из двух Списков определяется характером самой работы. Спора о характере работы между сторонами нет. В этой связи, неправильное написание профессии работодателем в трудовой книжке истца не может исключать право истца на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, вопрос о полной занятости в период рабочего дня оценке в данном случае не подлежит.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Спискам введено с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №», утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (утратили силу в связи с изданием Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников (п. 7 Разъяснения).

В этой связи, возражения ответчика суд находит несостоятельными.

С учетом одного дня административного отпуска, период работы истца будет состоять из периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты> года; всего при полных на момент обращения к ответчику <данные изъяты> годах, необходимый стаж для назначения пенсии должен составлять не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

Спора по дате обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии между сторонами не имеется.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные судом, суд находит заявленный истцом иск подлежащим удовлетворению.

Иных требований истцом не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как за лицом, отработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, имеющим страховой стаж 25 лет.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области ФИО1 досрочно назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и изолировщика на термоизоляции Специализированного управления отделочных работ № (СУОР3) треста «Мособлотделспецстрой», что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и изолировщика на термоизоляции Специализированного управления отделочных работ № (СУОР3) треста «Мособлотделспецстрой», что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова