Решение № 2-1953/2024 2-1953/2024~М-1480/2024 М-1480/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2-1953/2024

Дело № 2-1953/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2024 года г. Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Янчук А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладышевой Д.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Пролетарского района города Твери Платоненковой С.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Волжанка» об устранении нарушений жилищного законодательства,

у с т а н о в и л:

прокурор Пролетарского района города Твери, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просил обязать ООО УК «Волжанка» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме <адрес>, а именно:

- в подъезде № в тамбурном отсеке устранить провал в бетонном полу,

- в подъездах № на лестничных клетках на потолке и стенах устранить загрязнения, отслоение, разрушение штукатурного слоя в местах их наличия,

- в подъездах № на лестничных клетках обеспечить надлежащее состояние оконных заполнений, а именно устранить трещины, щели, отверстия в остеклении, обеспечить плотность притвора оконных рам,

- обеспечить надлежащее состояние системы электроснабжения, путем установки плафонов на осветительные установки.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района по обращению граждан проведена проверка соблюдения законов в сфере жилищного законодательства при содержании общего имущества многоквартирного дома <адрес>

Прокуратурой района 28 мая 2024 года совместно с Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено обследование многоквартирного дома, в ходе которого установлено следующее:

- в подъезде № в тамбурном отсеке наличие провала в бетонном полу,

- в подъездах № на лестничных клетках на потолке и стенах наличие мест загрязнения, паутины, местами отслоение, разрушение штукатурного и окрасочного слоя,

- в подъездах № на лестничных клетках наличие ненадлежащего состояния оконных заполнений, наличие трещин, щелей, отверстий в остеклении, местами отсутствует плотный притвор оконных рам,

- наличие ненадлежащего состояния общедомовой системы электроснабжения, местами отсутствует освещение, отсутствуют плафоны.

Указанные нарушения со стороны ООО УК «Волжанка» свидетельствуют о ненадлежащем исполнении управляющей компанией требований жилищного, жилищно-коммунального законодательства, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

С учетом того, что в доме могут проживать как собственники, так и наниматели в отсутствие оформленных надлежащим образом правоотношений, прокурор имеет право обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Тверская генерация».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пролетарского района города Твери Платоненкова С.Д. поддержала заявленные требования по доводам искового заявления, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Волжанка» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений не направил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Тверская Генерация», Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, Департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились, ходатайств не направили.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> на внеочередном общем собрании собственников, оформленном протоколом от 29 января 2018 года, приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом – непосредственное управление, в качестве организации по обслуживанию общего имущества указанного дома – ООО УК «Волжанка».

01 апреля 2018 года между ООО УК «Волжанка» (подрядчик) и собственниками квартир в указанном многоквартирном доме (собственник) заключен договор № П15К2 на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества жилого многоквартирного дома и придомовой территории при непосредственном управлении.

В соответствии с пунктом 1.1 договора, целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном жилом доме, обеспечение сохранности (надлежащего содержания), ремонта его общего имущества, инженерных систем и оборудования мест общего пользования и придомовой территории.

В соответствии с настоящим договором, на основании решения собственников многоквартирного жилого дома о выборе непосредственного способа управления, собственник поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома <адрес> (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора, состав общего имущества, в отношении которого осуществляются работы по содержанию и текущему ремонту определяется в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Работы по содержанию и ремонту общего имущества, не предусмотренные настоящим договоров (либо включенные в перечень работ, выполняемых за счет дополнительной оплаты), выполняются за дополнительную оплату собственниками помещений в многоквартирном доме (пункт 1.4 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора, в своей деятельности собственник и подрядчик обязуются обеспечить выполнение требований по качественному содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, указанного в Приложении № 2, являющегося неотъемлемой частью договора.

Перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме указан в Приложении № 3 к договору, включает, в том числе: полы – проверка состояния, выявление повреждений, замена, восстановление отдельных участков (в подъездах, технических и вспомогательных помещениях); внутренняя отделка – проверка состояния внутренней отделки, восстановление внутренней отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях; оконные и дверные заполнения – проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов и работоспособности фурнитуры элементов окон, замена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнение (в подъездах, технических и вспомогательных помещениях); элетроснабжение и электротехнические устройства – проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения, заземления оболочки электрокабеля, замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки, установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения многоквартирного дома за исключением внутриквартирных устройств и индивидуальных приборов учета.

Как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, в прокуратуру Пролетарского района города Твери от собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> поступили обращения о ненадлежащем исполнении ООО УК «Волжанка» обязанности по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

28 мая 2024 года прокуратурой Пролетарского района города Твери совместно с Главным управлением «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведено выездное обследование многоквартирного дома <адрес>, в ходе которого установлено следующее:

- в подъезде № в тамбурном отсеке наличие провала в бетонном полу,

- в подъездах № на лестничных клетках на потолке и стенах наличие мест загрязнения, паутины, местами отслоение, разрушение штукатурного и окрасочного слоя,

- в подъездах № на лестничных клетках наличие ненадлежащего состояния оконных заполнений, наличие трещин, щелей, отверстий в остеклении, местами отсутствует плотный притвор оконных рам,

- наличие ненадлежащего состояния общедомовой системы электроснабжения, местами отсутствует освещение, отсутствуют плафоны.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте осмотра от 28 мая 2024 года, фотоматериале.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

В соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Согласно части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

В силу части 16 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

На основании статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома (подпункт «е»).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170, которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, управляющими организациями, так и организациями, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников и включения ими соответствующих работ и услуг в договор подряда на содержание и выполнение работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно пункту 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее – Правила № 170), окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

В соответствии с пунктом 4.4.1. Правил № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

Пунктом 4.8.14 Правил № 170 предусмотрено, что на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха – не менее +16 град. С; должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов – не реже 1 раза в 5 дней; стены – не менее 2 раз в месяц; мытье – не реже 1 раза в месяц.

Согласно пункту 5.6.2. Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: шкафов вводных и вводно-распределительных устройств, начиная с входных зажимов питающих кабелей или от вводных изоляторов на зданиях, питающихся от воздушных электрических сетей, с установленной в них аппаратурой защиты, контроля и управления; внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей; этажных щитков и шкафов, в том числе слаботочных с установленными в них аппаратами защиты и управления, а также электроустановочными изделиями, за исключением квартирных счетчиков энергии; осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда; силовых и осветительных установок, автоматизации котельных и установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов и других помещений, находящихся на балансе организации по обслуживанию жилищного фонда; электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов (если они имеются); автоматически запирающихся устройств (АЗУ) дверей дома.

Согласно пункту 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 (далее – Минимальный перечень) к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов относится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию должно проводится устранение выявленных нарушений.

В силу пункта 13 Минимального перечня, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период – незамедлительный ремонт. В остальных случаях – разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно пункту 20 Минимального перечня к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме, относится: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности).

При установленных обстоятельствах, руководствуясь положениями приведенных норм права, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в силу вышеуказанных положений ООО УК «Волжанка», как организация, выполняющая работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обязана была систематически осуществлять выявление и фиксацию повреждений общего имущества, разработать план восстановительных работ и провести необходимые восстановительные работы.

Таким образом, со стороны ООО УК «Волжанка» допущены нарушения, которые свидетельствуют о ненадлежащем исполнении требований жилищного законодательства, что нарушает права жителей дома на благоприятные и безопасные условия проживания.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО УК «Волжанка» об устранении нарушений жилищного законодательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ответчик на протяжении длительного времени уклоняется от исполнения обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома в указанной в иске части, не предпринимает каких-либо действий, направленных на исправление сложившейся ситуации. При этом, суд полагает, что устранение допущенных нарушений является объективно возможным. Учитывая конкретные действия, которые суд обязывает ответчика совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения, а также, учитывая время года, суд приходит к выводу, что срок исполнения решения суда – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу – является разумным и достаточным для исполнения возложенной судом на ответчика обязанности.

Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на день подачи иска) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для физических лиц составляет 300 рублей.

По смыслу указанных норм права размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины в случае освобождения заявителя от ее уплаты должен определяться не статусом ответчика, а статусом заявителя, поскольку в случае, если бы истец не был освобожден от уплаты пошлины и иск был бы удовлетворен, с ответчика в его пользу подлежала бы взысканию государственная пошлина в том размере, в каком она уплачена заявителем.

По настоящему делу прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поэтому размер подлежащей к уплате государственной пошлины составляет 300 рублей.

На основании изложенного, с ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Волжанка» об устранении нарушений жилищного законодательства – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Волжанка» (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в многоквартирном доме <адрес>, а именно:

- в подъезде № в тамбурном отсеке устранить провал в бетонном полу,

- в подъездах № на лестничных клетках на потолке и стенах устранить загрязнения, отслоение, разрушение штукатурного слоя в местах их наличия,

- в подъездах № на лестничных клетках обеспечить надлежащее состояние оконных заполнений, а именно устранить трещины, щели, отверстия в остеклении, обеспечить плотность притвора оконных рам,

- обеспечить надлежащее состояние системы электроснабжения, путем установки плафонов на осветительные установки.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Волжанка» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Янчук

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2024 года.

Председательствующий А.В.Янчук