Решение № 2-240/2026 2-240/2026~М-15/2026 М-15/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-240/2026

Дело №2- 240/2026

УИД 26RS0014-01-2026-000053-66


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙCКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2026 года г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Поповой А.В.,

с участием представителя истца ФИО6 в лице адвоката Ярош Г.Н., действующего на основании ордера 22.01.2026,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО7, действующего на основании доверенности ЕД_169 от 23.12.2025г.,

при секретаре Рагимовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Изобильненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе во включении периода дающего право на назначение досрочной страховой пенсии и обязывании его включения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском, при рассмотрении уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об оспаривании отказа во включении периода дающего право на назначение досрочной страховой пенсии и обязывании его включения, в обоснование которого указала, что ОФП и социального страхования РФ по СК отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права, поскольку у заявителя не соблюдены условия назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 части 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в части рождения и воспитания до 8 лет троих детей на территории РФ.

Истец с указанными доводами не согласилась, считала данный отказ незаконным, нарушающим ее права, поскольку юридически значимым обстоятельством является сам факт рождения истцом троих детей и воспитания их до 8 лет.

Просила признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> N №. в части отказа во включении в страховой стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с подпунктом 2.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сведений подтверждающих рождение третьего ребенка ФИО2, рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украинской ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии, сведения о рождении третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации с 1997 года, в <адрес> Украинской ССР.

В судебное заседание истец не явилась, просила исковое заявление рассмотреть в ее отсутствие, ее представитель по доверенности ФИО5 уточненные исковое требования подержал, просил требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОФП и социального страхования РФ по СК в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, считал, что такие требования удовлетворению не подлежат, поскольку у истца право на досрочную страховую пенсию по старости не возникли ввиду того, что старший ребенок рожден в Украинской ССР. Просил в удовлетворении иска отказать, при этом представил письменные возражения.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам:

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в РФ (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Основанием для обращения истца в суд с настоящим иском послужил отказ ответчика в назначении истцу ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 части 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в части рождения и воспитания до 8 лет троих детей, а именно, что ребенок ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился в <адрес> Украинской ССР.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не меньше 30. При этом частью 3 статьи 35 этого федерального закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

Вместе с тем, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников СНГ, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Статьей 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, должностного положении, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из свидетельств о рождении, истец родила детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО4, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, все дети являются гражданами РФ.

Согласно вкладышу, являющегося приложением к свидетельству о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является гражданином РФ на основании ст. 20 части 2 Закона РСФСР «О гражданстве» от ДД.ММ.ГГГГ, с 1997 года.

Из записей в трудовой книжке и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета следует, что трудовая деятельность истца протекала на территории РСФСР и Российской Федерации.

Детей воспитывала их до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.

Поскольку в силу закона, страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (пункт 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях"), женщинам родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а истец родила и воспитала троих детей, то у ответчика не имелось оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 части 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в части рождения и воспитания до 8 лет троих детей.

Доводы представителя ОПФ и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО7 ссылавшегося на денонсацию Российской Федерацией Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения" и отсутствием у Российской Федерации с Республикой Украина договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, в связи с чем при решении вопроса о назначении данного вида пенсии должны учитываться дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР (до ДД.ММ.ГГГГ), суд не принимает, поскольку денонсированное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ Соглашение стран Содружества Независимых Государств, применялось по территориальному принципу относительно учета стажа и не охватывало элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, предметом спора является не включение в стаж периода ухода за ребенком, а определение количества рожденных истцом детей, как одно из обязательных условий для назначения досрочной страховой пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".

При этом истец на территории Украины, образовавшейся как самостоятельное государство после распада СССР, не проживала и трудовую деятельность не осуществляла, гражданкой Украины не являлась, поскольку являлась гражданкой СССР и Российской Федерации, под действие законодательства Украины не подпадала и не подпадает.

На основании Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики", территория, на которой рожден старший ребенок истца, в настоящий момент является частью Российской Федерации - Луганская Народная Республика.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об обязывании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение пенсии, сведений о рождении третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации с 1997 года, в <адрес> Украинской ССР, дающих право на назначение на досрочное назначение пенсии ФИО6, в соответствии с подпунктом 2.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО6 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе во включении периода дающего право на назначение досрочной страховой пенсии и обязывании его включения, удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> №. в части отказа во включении в страховой стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с подпунктом 2.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сведений подтверждающих рождение третьего ребенка ФИО2, рожденного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Украинской ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО6, дающий право на досрочное назначение пенсии, сведения о рождении третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации с 1997 года, в <адрес> Украинской ССР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В.Попова