Постановление № 5-13/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-13/2019

дело № 5-13-2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2019 года г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

представителя юридического лица - КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии по доверенности ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Казенного учреждения Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии), расположенного по адресу: <...>,

установил:

04 июля 2019 года врио начальника ОГИБДДОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО3 в отношении юридического лица КУ Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, расположенного по адресу: <...> «а», по итогам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Юридическое лицо - Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии), допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержанию дорог при следующих обстоятельствах.

21 мая 2019 года около 10 час. 40 мин с 12 км по 15 км автомобильной дороги общего пользования Республиканского значения «Волга» - Марпосад - Октябрьское - Козловка» на территории Мариинско-Посадского района Чувашской Республики допущено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании участка автодороги, выразившиеся в нарушении требований п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-2017, а также нарушении приложения 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям лиц ОБДД, а именно в нарушении п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 просадки, выбоины превышают по длине 15 см, ширине - 60 см. и глубине - 5 см, также имеются ямы, выбоины на пешеходном переходе по всему пешеходному переходу, обочина имеет заниженность над проезжей частью, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью.

Выявленные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения.

Представитель юридического лица ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, просила снизить размер штрафа ниже установленного санкцией статьи размера.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» задачами которого, в соответствии со статьей 1 указанного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах, ФЗ №257) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Из Устава КУ «Чувашупрдор» Минтранса следует, что Казенное учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) в сфере дорожного хозяйства. Основными целями деятельности Казенного учреждения являются: обеспечение сохранности, развития и улучшения транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Чувашской Республики и закрепленных за Казенным учреждением на праве оперативного управления, а также дорожных сооружений, расположенных на них (далее автомобильные дороги), повышение их пропускной способности, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Согласно ст.17 Закона об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 18 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Из акта выявленных недостатков, составленного 21 мая 2019 года в 11 часов 30 минут инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мариинско-Посадскому району ФИО3 в присутствии свидетелей ФИО1 и ФИО2 следует, что 12 км и 15 км автодороги Волга-Марпосад-Октябрьское-Козловка, выявлены следующие недостатки: просадка обочины (занижена), ямы, выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью (л.д. 4).

Выявленные нарушения зафиксированы фототаблицей (л.д.5-7).

Таким образом, судья приходит к выводу, что обязанность по ремонту и содержанию автодороги «Волга - Марпосад - Октябрськое - Козловка» возложена на юридическое лицо - КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии.

Между тем, юридическим лицом, КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии меры по устранению несоответствия состояния дороги «Волга-Марпосад-Октябрьское - Козловка» техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение требований ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» не приняты.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину юридического лица - КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии, квалифицирует его действия по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, других дорожных сооружений, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

По делу не имеется смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах полагаю необходимым назначить КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи совершенного правонарушения, для снижения размера штрафа ниже минимального размера установленного санкцией статьи, оснований не имеется.

Размер штрафа судья определяет с учетом имущественного положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо - Казенное учреждение Чувашской Республики «Управление автомобильных дорог Чувашской Республики» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (КУ «Чувашупрдор» Минтранса Чувашии), расположенное по адресу: 428020, <...>, ИНН <***>, КПП 213001001, л/с 03262Ч403761 в Минфине Чувашии р/с <***> в отделении НБ Чувашской Республики г. Чебоксары, БИК 049706001, ОГРН <***>, ОКТМО 97701000 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

УИН 18810421190110000962

Получатель УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике)

ИНН <***>

КПП 213001001

р/счет <***>

Банк получателя Отделение - НБ Чувашская Республика

БИК 049706001

ОКТМО 97629101

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Димитриева