Решение № 12-320/2019 12-4/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 12-320/2019

УИД № 36RS0032-01-2019-001541-09

Дело №12-4/2020


Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Рамонь Воронежская область 13 января 2020 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Попова Е.В. в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу представителя Генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 по доверенности ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда ФИО3 №36/7-3969-19-ОБ/12-22578-И/04-238 от 10.10.2019 г., которым Генеральный директор ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО3 №36/7-3969-19-ОБ/12-22578-И/04-238 от 10.10.2019 г. Генеральный директор ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что в ходе проведенной с 21.08.2019 г. по 17.09.2019 г. ООО «Бизнес Кар Воронеж» внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, были выявлены нарушения требований ч.1 ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.2.1, п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29, выразившиеся в допуске сервисного консультанта ФИО4 в 2019 г., в том числе 08.08.2019 г. до исполнения трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда (л.8-10).

В жалобе и дополнительной жалобе представитель Генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 - ФИО2 просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, материалы по делу были получены с нарушением норм закона и не могут быть положены в основу решения суда, в материалах дела отсутствует извещение органов прокуратуры о проведении проверки, время совершения правонарушения в протоколе и в постановлении разные (л.2-4).

Проверив в полном объеме представленные материалы, доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Генерального директора ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 - ФИО2, прихожу к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 образует допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Постановлением главного государственного инспектора труда ФИО3 №36/7-3969-19-ОБ/12-22578-И/04-238 от 10.10.2019 г. Генеральный директор ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за то, что в ходе проведенной с 21.08.2019 г. по 17.09.2019 г. ООО «Бизнес Кар Воронеж» внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, были выявлены нарушения требований ч.1 ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.2.1, п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29, выразившиеся в допуске сервисного консультанта ФИО4 в 2019 г., в том числе 08.08.2019 г. до исполнения трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда (л.8-10).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Бизнес Кар Воронеж» зарегистрировано Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области 11.09.2006.

ОКВЭД 45.1 – Торговля автотранспортными средствами.

Согласно трудового договора №313 от 03.12.2009 г. ФИО4 был принят на работу ООО «Бизнес Кар Воронеж» на должность ученик автомеханика с 03.12.2009 г.

В соответствии с дополнительным соглашением от 28.12.2009 г. к трудовому договору №313 от 03.12.2009 г. был переведен на должность сервисного консультанта с 28.12.2009 г.

В нарушение требований ч.1 ст. 225 Трудового кодекса РФ, п. 2.2.1, п. 2.3.1 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29, ФИО4 допущен до исполнения трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Ответственным лицом за выявленные нарушения является работодатель, которым в соответствии сч.4 ст. 20 Трудового кодекса РФ является ООО «Бизнес Кар Воронеж». Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками общества осуществляет Генеральный директор ФИО1

Согласно обжалуемого постановления, проверка проводилась с 21 августа 2019г. по 17 сентября 2019г.

Однако время совершения административного правонарушения в постановлении указано – 08 августа 2019 г., в то время как в протоколе №36/7-3969-19-ОБ/12-18159-И/04-238/9 от 01.10.2019г. время совершения административного правонарушения указано 17.09.2019г. 15 часов 00 минут (л.12).

Вместе с тем, в постановлении отсутствует указание обстоятельств, согласно которым можно сделать вывод о том, что в указанное время было совершено инкриминируемое правонарушение, а именно 08 августа 2019г., а также отсутствует указание на конкретный период не прохождения ФИО4 обучения и проверки знаний требований охраны труда, вменяемого генеральному директору ООО «Бизнес Кар Воронеж» ФИО1

Таким образом, обжалуемое постановление не отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в связи с чем, в виду наличия существенных нарушений процессуальных норм, обжалуемое постановление подлежит отмене, с возвращением дела в орган, вынесший указанное постановление.

Руководствуясь ст.ст.30.6–30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление главного государственного инспектора труда ФИО3 №36/7-3969-19-ОБ/12-22578-И/04-238 от 10.10.2019 г. – отменить, направив дело на новое рассмотрение в государственную инспекцию труда в Воронежской области.

Судья Е.В. Попова