Решение № 2-1059/2020 2-1059/2020~М-1144/2020 М-1144/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-1059/2020

Дело № 2-1059/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2020 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Борейко, с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО6 обратился в суд в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к МО РФ о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г.Хабаровск, <адрес>, в обоснование указав, что военнослужащему, подполковнику ФИО6, на состав семьи - 4 чел., решением жилищной комиссии ОВО ДВО с ВК № от 22.12.2006г. была распределена четырёхкомнатная квартира по адресу: г.Хабаровск, <адрес>. Хабаровской КЭЧ МО РФ с ФИО6 заключен договор социального найма жилого помещения от ДАТА №. Подполковник ФИО6 проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ. Календарная выслуга лет на 02.07.2020г. составляет - 26 лет и 5 мес. В настоящее время ФИО6 и члены его семьи, жена - ФИО7, сын - ФИО2, дочь - ФИО3, зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении. Ссылаясь на подп.«и» п.2 постановления Правительства РФ от ДАТА № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ, постановление Правительства РФ от ДАТА № "О совершенствовании учета федерального имущества» указал, что имеет право на приватизацию данной квартиры, однако реализовать его во внесудебном порядке не имеет возможности в связи с тем, что на местах отсутствует представитель созданного во исполнение постановления Правительства РФ от ДАТА № Департамента имущественных отношений МО, которым от имени РФ должен заключаться договор на передачу квартиры в собственность граждан. Также ФГУ Хабаровская КЭЧ МО России предоставила документы на закрепление в Реестре федерального имущества данного объекта недвижимости в соответствии с требованиями постановления Правительства № от 16.07.2007г. Ссылаясь на ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», ст.51 ЖК, ст.35 Конституции РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» указал, что не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения вышеуказанных норм. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.131, 132 ГПК РФ, ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих”, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просил признать за ФИО6 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, в порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства по делу ответчиком МО РФ представлены возражения на иск, где со ссылками на ст.6 ФЗ РФ «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» от ДАТА №, ст.15 Закона «О статусе военнослужащих» указали, что для прекращения права собственности РФ на жилое помещение и его приватизацию необходимо проверить законность предоставления жилого помещения, отсутствие иной собственности, жилищных сертификатов полученных от МО РФ и др. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от ДАТА № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», где п.2 указанного постановления приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Этот перечень не предусматривает полномочий МО РФ по отчуждению имущества, находящегося в федеральной собственности, в собственность физических лиц. В настоящее время законодательством не урегулирован вопрос передачи квартир МО РФ в собственность граждан, не определён орган уполномоченный передавать жилые помещения в собственность, в связи с чем признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно только в порядке гражданского судопроизводства. Распределение указанного жилого помещения и вселение в него производилось в соответствии с действующим законодательством и на основании договора социального займа жилого помещения № от ДАТА Для приватизации и регистрации перехода прав собственности, гражданин должен предоставить документы (справки), подтверждающие не использование своего права приватизации по всей России, то есть из каждого субъекта федерации. Обращали внимание на тот факт, что истец с заявлением о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу г.Хабаровск, <адрес> порядке приватизации в МО РФ не обратился. Соответственно ответ (как положительный, так и отрицательный) МО РФ, истцом получен не был. Следовательно повод обращения в суд к МО РФ отсутствует. Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч.5 ст.4 АПК РФ, абз.7 ст.132 ГПК РФ, ч.3 ст.4 КАС РФ). Ссылаясь на ст.8 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ», указали, что исковые требования не подлежат удовлетворению из-за несоблюдения истцом установленного порядка приватизации. Учитывая, что истец не представил достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих об отказе МО РФ в заявлении о приватизации, суд будет лишен возможности проверить законность действий ответчика. Кроме того, вопрос о передаче жилых помещений в собственность граждан отнесен законодателем к компетенции соответствующих органов, к которым суд в силу закона изначально не относится, так как признание непосредственно самим судом за стороной истца права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации заведомо выходит за рамки компетенции судебных органов и нарушает конституционный принцип разделения властей (ст.10 Конституции РФ), что не может быть признано допустимым. МО РФ, как уполномоченный собственником федеральный орган исполнительной власти, не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Основываясь на приведенных выше доводах, руководствуясь ст.380, 48 ГПК РФ, просили в удовлетворении требований ФИО6 отказать в полном объеме.

Также в ходе судебного разбирательства по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ представлен отзыв на иск, где указал со ссылками на ст.6 Закона РФ от ДАТА № «О приватизации жилищного фонда РФ», ст.214, 125, 296 ГК РФ, ст.1 ФЗ от ДАТА № 61-ФЗ «Об обороне», пп.68, 71 Указа Президента РФ от ДАТА № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», постановление Правительства РФ от ДАТА № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», п.2 указанного постановления приведен перечень полномочий, который не включает в себя полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации. Кроме того, отчуждение имущества, находящегося в федеральной собственности, а собственность физических лиц вовсе не предусмотрено данным перечнем. Основной целью деятельности Учреждения является решение и выполнение задач тс учету, управлению, распоряжению и контролю за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил по решениям (заданиям) МО РФ и (или) руководителя Департамента имущественных отношений МО РФ (п.20 Устава). В силу п.22 Устава, Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, предусмотренные Уставом. Пункт 21 Устава содержит исчерпывающий перечень видов деятельности Учреждения, в котором отсутствует такой вид деятельности, как передача в собственность гражданам жилых помещений. Приватизация жилого помещения возможна только при наличии согласия МО РФ. На основании изложенного, просили в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель истца по доверенности Беспечный В.В. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против иска истца, ссылаясь на ранее представленные в материалы дела возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ по доверенности ФИО5 в судебном заседании также возражала против иска истца, в обоснование ссылаясь на ранее представленный в материалы дела отзыв, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела были извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Ранее в судебном заседании выражали своё согласие с заявленным истцом иском, просили требование удовлетворить.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Подполковник ФИО6 проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ в качестве начальника отделения (мониторинга транспортного обеспечения) Центра мониторинга материально-технического обеспечения (Восточного военного округа) Восточного военного округа. Контракт заключен с 20.10.2019г. по 19.10.2020г. На 02.07.2020г. имеет выслугу лет в календарном исчислении 26 лет 5 мес. В его личном деле записаны: жена ФИО8 1970г.р., сын ФИО2 1997г.р., дочь ФИО3 2001г.р.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа командующего войсками ВВО (по личному составу) № от 16.12.2019г., справкой Центра мониторинга материально-технического обеспечения ВВО от ДАТА №.

24.10.2008г. между Хабаровской квартирно-эксплуатационная частью МО РФ, в лице ФИО9 действующий от имени собственника жилого помещения РФ от ДАТА № 188-ФЗ (наймодатель) и подполковником ФИО6 (наниматель), на основании решения жилищной комиссии ОВО ДВО с ВК № от 22.12.2006г. утвержденный список командующим войсками ДВО, заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в жилом фонде Министерства обороны РФ собственности, состоящее из 4 комнат в отдельной квартире общей площадью 103 кв.м., в том числе жилой 66,8 кв.м., по адресу: г.Хабаровск, <адрес>152, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжении в том числе газ в баллонах, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (п.1). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО7 - жена; ФИО2 - сын; ФИО3 - дочь (п.3).

Данные обстоятельства также подтверждаются: выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии отделения военного образования ДВО, совместно с военными кафедрами ВУЗов г.Хабаровска от 22.12.2006г.; техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № по <адрес> в г.Хабаровске, по состоянию на 17.07.2020г.; выпиской из ЕГРН ДАТА №.

Как следует из поквартирной карточки в жилом помещении по адресу: г.Хабаровск, <адрес>152, имеют постоянную регистрацию с 11.11.2008г. ФИО6 01.12.1970г.р. (наниматель), ФИО7 29.08.1970г.р., ФИО2 08.10.1997г.р., ФИО3 24.07.2001г.р.

Согласно справки ГУ "Краевое бюро технической инвентаризации" от 05.02.2007г., в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Хабаровска, зарегистрированное до 01.09.1996г., за ФИО6 право собственности на дом, квартиру (в том числе приватизированную) не зарегистрировано.

Выпиской из ЕГРН от ДАТА № КУВИ-002/2020-5480932 подтверждается, что у ФИО6 имелось в собственности: - нежилое помещение, общей площадью 19,6 кв.м., расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>А ПГСК 706, бокс 50, дата государственной регистрации 31.03.2010г. №, основание: справка о выплате паевого взноса от 24.07.2008г., дата государственной регистрации прекращения права 28.01.2011г.; - жилое помещение общей площадью 65,4 кв.м. расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>185, дата государственной регистрации 25.11.2003г. №, основание: договор купли-продажи выдан 23.01.1998г., дата государственной регистрации прекращения права 25.11.2003г.

Из ответа ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДАТА №, ФИО6 сообщено, что по данным учета указанная в обращении квартира по адресу: г.Хабаровск, <адрес>152 не является служебной.

Сообщение ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ от ДАТА №, ФИО6 на его обращение о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>152 указано, что согласно ст.6 ФЗ "О приватизации жилищного фона РФ" от ДАТА № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений. ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ, выполняя задачи по организации учета, управления и контроля над использованием и сохранностью имущества ВС РФ, не уполномочено совершать сделки, последствиями которых будет отчуждение имущества (п.20-28 Устава). Учитывая, что МО РФ и ФГКУ "ДВТУИО" МО РФ не наделены полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, решение о приватизации жилого помещения военнослужащими - гражданами, заключившими контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998г., может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Согласно Выписке из ЕГРН от ДАТА № КУВИ-002/2020-15964690 на жилое помещение (квартира) по адресу: г.Хабаровск, <адрес>152 общей площадью 103,8 кв.м. сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования - данные отсутствуют.

Из ответа ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДАТА №, военному прокурору Хабаровского гарнизона сообщено, что в Управление 13.08.2020г. поступило исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>152 за начальником отделения (мониторинга транспортного обеспечения) Центра мониторинга материально-технического обеспечения (Восточного военного округа) Восточного военного округа подполковником ФИО6 В числе документов, приложенных к иску, копии: - договора социального найма № на спорное жилое помещение, общей площадью 105,44 кв.м., заключенного с ФИО6 24.10.2008г. начальником Хабаровской квартирно-эксплуатационной части Министерства обороны РФ (далее - Хабаровская КЭЧ) на основании решения жилищной комиссии ОБО ДВО с ВК № от 22.12.2006г., утвержденного списка командующим войсками ДВО на состав семьи 4 чел., с учетом права на дополнительную площадь; - выписки из ЕГРН от 03.07.2020г. из которой следует, что ФИО6 25.11.2003г. зарегистрировал право собственности на жилое помещение, расположенное в г.Хабаровске, <адрес> общей площадью 65,4 кв.м. по договору купли-продажи от 23.01.1998г. и 25.11.2003г. произвел отчуждение путем дарения своей матери - ФИО10, зарегистрированной по адресу: г.Хабаровск, <адрес>. Из Хабаровской КЭЧ в ходе реорганизации в Управление переданы документы, в которых содержатся следующие сведения: Согласно списку нуждающихся в жилплощади военнослужащих ФИО6 состоял на учете в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 12.03.1994г. (первый контракт о прохождении военной службы заключил 19.10.1993г.); В указанный период, а именно 23.01.1998г., ФИО6 по договору купли-продажи приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, в котором в период с 12.06.2001г. по 08.02.2007г. была зарегистрирована по месту жительства его супруга - ФИО7 При этом право собственности установленным порядком ФИО6 не зарегистрировал; Регистрация права собственности с одновременным отчуждением в пользу ФИО10 на основании договора дарения от 21.11.2003г. произведена 25.11.2003г.; Согласно акту проверки жилищных условий от 19.03.2007г. ФИО6 числился проживающим с супругой ФИО7 и детьми в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, комн.10. В соответствии со ст.57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются не менее чем за пять лет. На момент принятия решения жилищной комиссией ОВО ДВО с ВК № от 22.12.2006г. и заключения ФИО6 договора социального найма 24.10.2008г., указанный срок с момента отчуждения жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, не истек. В какой период времени были предоставлены в Хабаровскую КЭЧ договор купли-продажи от 23.01.1998г. и договор дарения от 21.11.2003г. установить не представляется возможным. Согласно выписке из протокола жилищной комиссии ОВО ДВО с ВК № от 22.12.2006г., жилое помещение распределено ФИО6 - старшему преподавателю факультета военного обучения ДВГУПС, состоящему первым в списке на получение 4-х комнатной квартиры по отделению военного образования ДВО. Сведения о том, с какой даты ФИО6 прекратил преподавательскую деятельность и проходит службу в занимаемой в настоящее время должности начальника отделения (мониторинга транспортного обеспечения) Центра мониторинга материально-технического обеспечения (Восточного военного округа) Восточного военного округа, в Управлении отсутствуют. На основании изложенного, просили провести проверку законности предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес> ФИО6 и дать правовую оценку действиям военнослужащего ФИО11 в период его нахождения на учете нуждающихся до заключения с ним договора социального найма на - распределенное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Хабаровск, <адрес>.

Уведомлениями Управления Росреестра по <адрес> от ДАТА №, №, № подтверждается, что в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО7, ФИО2, ФИО3 на имеющиеся (имевшиеся) у них объекты недвижимости.

Из сообщения ФГКУ "Востокрегионжилье" от ДАТА № следует, что ФИО6 согласно информационным ресурсам Управления государственный жилищный сертификат не получал.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу положений ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст.51 ЖК РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу данного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона, каждый граждан имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонда социального использования один раз.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с Определениями Конституционного Суда РФ №-О от 25.12.2003г. и №-О от 22.04.2004г. военная служба, по смыслу статей 59 и 71 (пункт «т» Конституции РФ, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основание специального законодательства и по специальным правилам. В силу положений пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают всеми правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными данным Федеральным законом, федеральными конституционными и другими федеральными законами.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 подпункта и) постановления Правительства РФ от ДАТА № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» МО РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных МО РФ организаций осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ, следующие функции: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Судом установлено, что на основании решения жилищной комиссии отделения военного образования ДВО, совместно с военными кафедрами ВУЗов г.Хабаровска № от 22.12.2006г. старшему преподавателю факультета военного обучения ДВГУПС подполковнику ФИО6, бесквартирному, прописанному при Управлении военных сообщений на Дальневосточной железной дороге г.Хабаровск, <адрес>, состав семьи 4 чел. была распределена 4-хкомнатная <адрес> на состав семьи 4 чел. в новостройке по пер.Госпитальному жилого дома шифр П-1/03. В настоящее время вышеуказанная квартира значится по адресу г.Хабаровск, <адрес>, квартире присвоен №, что подтверждается постановлением Мэра города Хабаровска № от 05.09.2008г., а также распоряжением Мэра г.Хабаровска №-р от 26.02.2008г.

24.10.2008г. Хабаровской КЭЧ МО РФ с ФИО6 был заключен договор № социального найма жилого помещения <адрес> г.Хабаровска, находящегося в государственной собственности в бессрочное пользование. Согласно лицевому счету квартиросъемщика в квартире зарегистрированы: ФИО6, ФИО7 (жена), ФИО2 (сын), ФИО12 (дочь).

Истец не имеет другого жилого помещения на праве собственности или по договору найма, что подтверждается материалами дела.

Законность распределения указанной квартиры именно ФИО6, как нуждающемуся в жилом помещении в судебном заседании сторонами ответчика не опровергнута. Ссылка представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» на отчуждение ФИО6 25.11.2003г. путем дарения своей матери ФИО10, <адрес> г. Хабаровска, находящейся у него в собственности с 23.01.1998г., чем, по мнению представителя ответчика, истец намеренно ухудшил свои жилищные условия и с момента такого намеренного ухудшения и до предоставления ему спорного жилого помещения не истек установленный законом пятилетний срок, по мнению суда не может быть признана состоятельной, поскольку положение о намеренном ухудшении жилищных условий впервые на федеральном уровне было принято в связи со вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005г.). До этого момента жилищное законодательство РФ не регулировало данный вопрос.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДАТА N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до ДАТА в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до ДАТА, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент принятия истца на учет, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях: 1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения; 2) выезда на другое постоянное место жительства; 3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет; 4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

При этом в силу части 3 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Поскольку ФИО6 был в установленном законом порядке поставлен на учет нуждающихся в жилплощади военнослужащих с 1994 года, после приобретения в 1998г. жилого помещения по адресу: г. Хабаровск <адрес>185, равно как и после его отчуждения в 2003 году с указанного жилищного учета не снят, отчуждение жилого помещения произошло в период действия Жилищного кодекса РСФСР, при этом какого-либо <адрес>, предусматривающего последствия при ухудшении жилищных условий до ДАТА не издавалось, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного ФИО6 иска.

Жилой дом по <адрес> находится в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства обороны РФ, <адрес> является собственностью Российской Федерации, что не оспаривается сторонами. Спорная квартира передана на праве оперативного управления Хабаровской КЭЧ, которая реорганизована в ФГКУ "Востокрегионжилье" которое не наделено полномочиями по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации, в связи с чем, истцу предложено решить свой вопрос в порядке гражданского судопроизводства, таким образом, истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения.

На основании приведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, в настоящее время ФИО13 уволен с военной службы, что не оспаривается сторонами, кроме того, общая продолжительность военной службы составляет более 20 лет, что в силу ст.51 ЖК РФ предоставляет ему право на приобретение в собственность бесплатно занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, другого жилья не имеет, по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем, суд считает возможным признать за ним право собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО6 удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск <адрес> порядке приватизации.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.11.2020 года.

Судья: Т.В. Брязгунова