Решение № 2-1583/2019 2-1583/2019~М-955/2019 М-955/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2-1583/2019

7

Дело № 2-1583/2019

42RS0009-01-2019-001286-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Язовой М.А.,

при секретаре Засухине В.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

17 апреля 2019 года

гражданское дело по иску М.Е.ИБ. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что он обратился в за назначением страховой пенсии по старости, которая была ему назначена **.**.****.

По сведениям УПФР его страховой стаж составил 33 года, в т.ч. общий трудовой стаж (до **.**.****г) 28 лет.

Решением комиссии от **.**.**** были исключены из его страхового стажа периоды работы: с **.**.**** общей продолжительностью 3 года 2 месяца.

Исключение спорных периодов из стажа нарушает его права, поскольку влечёт уменьшение уровня пенсионного обеспечения (стаж до **.**.****г.согласно пенсионному законодательству включается в расчёт пенсии в виде значения стажевого коэффициента).

Подтверждением его стажа в спорные периоды являются заявления свидетелей ФИО3, ФИО4, копии трудовых книжек, подтверждающих факт совместной работы.

При обращении в Городской и Областной архивы г. Кемерово выяснилось, что документы на хранение к ним не поступали, и подтвердить трудовой стаж не представляется возможным.

Просил обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе включить в его страховой стаж периоды работы **.**.****; обязать УПФР произвести перерасчет размера назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов (л.д. 2-3).

В процессе рассмотрения дела ФИО1 изменил предмет исковых требований, по тем же основаниям просит обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе включить в его страховой стаж периоды работы **.**.**** обязать УПФР произвести перерасчет размера назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов (л.д. 42).

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований с учетом их изменения настаивал.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.****. (л.д. 33), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела ФИО1, допросив свидетеля, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в части 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу части 2 статьи 14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что с **.**.**** ФИО1 является получателем пенсии по старости. При подсчете его общего страхового стажа не засчитаны периоды работы **.**.****., поскольку записи об увольнении заверены печатями, не соответствующими наименованиям организаций, в которые состоялся прием на работу, не читается печать на записи об увольнении (л.д. 34).

**.**.****. ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) от **.**.****. ### ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку факт его работы с **.**.****. на станции технического обслуживания автомобилей АПКО «Облкемеровоуголь» документально не подтвержден (л.д. 5-6).

**.**.****. ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Решением ответчика от **.**.****. ### ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку факт работы на Кемеровском производственно-заготовительном предприятии с **.**.****., в Кемеровском п/о «Вторчермет» с **.**.**** не подтвержден (л.д. 25).

Как следует из трудовой книжки истца, в период с **.**.**** по **.**.**** он работал в должности главного механика Кемеровского производственно-заготовительного предприятия (л.д. 11), в период с **.**.****. – в должности автомеханика Кемеровского п/о «Вторчермет» (л.д. 11а), с **.**.****. – в должностях водителя, разнорабочего, дежурного водителя на Станции технического обслуживания автомобилей АПКО «Облкемеровоуголь» (л.д. 12), каких-либо исправлений в трудовой книжке не имеется.

Согласно ответам ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу по Кемеровской области в г. Кемерово» № **.**.****. (л.д. 18), № **.**.****л.д. 26), ответу МБУ «Городской архив» № **.**.**** (л.д. 19) документы по личному составу СТО автомобилей АПКО «Облкемеровоуголь», СТО автомобилей корпорации «Облкемеровоуголь», Кемеровского производственно-заготовительного предприятия, Кемеровского п/о «Вторчермет» на хранение не поступали.

Из показаний свидетеля ФИО3, допрошенного в судебном заседании, следует, что ФИО1 работал в период с 1992г. по 1994г. на СТО автомобилей АПКО «Облкемеровоуголь» (л.д. 52).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, для установления страховых пенсий при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Как указано в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Доводы ответчика, о том, что записи в трудовой книжке истца о его работе в спорные периоды произведены с нарушением, так как записи при увольнении заверены печатями, не соответствующими наименованиям организаций, в которые состоялся прием на работу, не читается печать на записи об увольнении, несостоятельны, так как обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя.

То обстоятельство, что работодателем не соблюдены требования «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях» от 20.06.1974 № 162, не может повлиять на пенсионные права истца, поскольку факт выполнения работы в спорные периоды нашел свое подтверждение в процессе рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решения ответчика в части отказа во включении периодов работы истца с **.**.**** по **.**.**** в должности главного механика Кемеровского производственно-заготовительного предприятия, с **.**.****. в должности автомеханика Кемеровского п/о «Вторчермет», с **.**.****. в должностях водителя, разнорабочего, дежурного водителя на Станции технического обслуживания автомобилей АПКО «Облкемеровоуголь» являются незаконными, а указанные периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж.

В силу п. ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании части 2 названной нормы заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь получателем пенсии, обратился к ответчику с заявлениями о перерасчете страховой пенсии **.**.****. Пенсионный орган не включил оспариваемые периоды в общий пенсионный стаж истца. При включении оспариваемых периодов размер страховой пенсии подлежит перерасчету, в связи с чем, установив обстоятельства неправомерности отказа истцу во включении в общий страховой стаж оспариваемых периодов, суд считает необходимым исходя из положений статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возложить на пенсионный орган обязанность по перерасчету истцу пенсии с учетом периода работы с **.**.****. с **.**.****, с учетом периодов работы с **.**.****. – с **.**.****.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении:

иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда);

иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Как следует из материалов дела, ФИО1 при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина по требованиям истца неимущественного характера в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования М.Е.ИБ. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж период работы М.Е.ИБ. с **.**.****. в должностях водителя, разнорабочего, дежурного водителя на Станции технического обслуживания автомобилей АПКО «Облкемеровоуголь» и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного периода с **.**.****.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж периоды работы М.Е.ИБ. с **.**.**** по **.**.**** в должности главного механика Кемеровского производственно-заготовительного предприятия, с **.**.****. в должности автомеханика Кемеровского п/о «Вторчермет» и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного периода с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 21.04.2019г.

Судья М.А. Язова