Решение № 2-146/2018 2-146/2018 (2-895/2017;) ~ М-899/2017 2-895/2017 М-899/2017 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-146/2018

Дело №2-146/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,

при секретаре Колесниковой З.К.,

с участием представителя истицы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

22 декабря 2017г. (вх.№13744) в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

На основании постановления главы администрации ****** сельсовета Ростовской области ****** от ******г. о приемке в эксплуатацию жилого дома по адресу ******, принят в эксплуатацию двухэтажный жилой дом общей площадью 126,2кв.м., жилой площадью 89,6кв.м., возведенный истицей ФИО2

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ******г. ФИО2 является собственником указанного жилого дома расположенного по адресу ******.

Жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истице на основании свидетельства на право собственности на землю серия ****** от ******г.

Впоследствии в результате произведенной истицей перепланировки и реконструкции жилого дома, произошло изменение площади жилого дома, а именно: уменьшение общей площади на 48,1кв.м. и уменьшение жилой площади на 39,7кв.м. за счет сноса перегородок в комнатах №5-6 и в комнатах №1-8, за счет изолирования 2-го этажа (мансарды) и 1-го этажа жилого дома.

В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 78,1кв.м., жилая площадь - 49,9кв.м., дом фактически является одноэтажным.

Истица обратилась в администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенной реконструкции жилого дома, ей было отказано в согласовании, но разъяснено право обратиться в суд.

Истица просит признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 78,1кв.м., жилой площадью 49,9 кв.м., расположенный по адресу ******.

В судебное заседание истица ФИО2 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена. Истица представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть иск без её участия, с участием представителя по доверенности ФИО1, на иске настаивала (на л.д. 35).

Представитель истицы по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на исковом заявлении, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен. В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО3 о рассмотрении иска без её участия, возражений против иска не заявлено (л.д.32-33).

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истицей представлено постановление главы ****** сельсовета Ростовской области ****** от ******г. «О приемке в эксплуатацию жилого дома в ****** у ФИО2» (на л.д.20), из которого следует, что возведенный ФИО2 жилой дом общей площадью 126,2кв.м., жилой площадью 89,6кв.м., принят в эксплуатацию.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ******г., (на л.д.21) за ФИО2 на основании постановления главы администрации ****** сельсовета Ростовской области ****** от ******г. зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 126,2 кв.м., жилой 89,6 кв.м., расположенный по адресу ******.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серия ****** от ******г. ФИО2 приобрела в собственность земельный участок для индивидуального строительства и ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,0301га, расположенный по адресу ****** (на л.д.5-7).

Истицей представлен технический паспорт на жилой дом по состоянию на 09 ноября 2017г. (на л.д.11-19), согласно которому общая площадь жилого дома составляет 78,1кв.м., жилая площадь 49,9кв.м.

Как следует из справки Орловского производственного участка АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14 ноября 2017г. (на л.д.8), площадь домовладения, указанная в техническом паспорте от 09 ноября 2017г., не соответствует данным указанным в техническом паспорте от 29 октября 1999г. Уменьшение общей площади жилого дома на 48,1кв.м. произошло за счет перепланировки (сноса перегородок комнат №5-6 и комнат №1-8), за счет реконструкции жилого дома (изолирование 2-го этажа (мансарда) от 1-го этажа жилого дома) и более точных технических замеров. Уменьшение жилой площади на 39,7кв.м. произошло за счет реконструкции жилого дома (изолирование 2-го этажа (мансарда) от 1-го этажа жилого дома) и более точных технических замеров. Площадь всех частей жилого дома с учетом веранды 86,2 кв.м. В настоящее время на основании ст.15 ЖК РФ от 29 декабря 2004г. №188-ФЗ площадь балконов, лоджий, веранд и террас исключается из общей площади жилого дома (квартиры). Общая площадь одноэтажного жилого дома составляет 78,1кв.м., жилая площадь 49,9кв.м.

Из ответа на обращение ФИО2 в администрацию Орловского района Ростовской области следует, что для выполнения переустройства и (или) перепланировки жилого дома требовалось получение разрешения, в связи с чем, на основании ч.3 ст.29, п.2 ст.26 ЖК РФ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей отказано (на л.д. 9).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на реконструкцию жилого дома истицей ФИО2 не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 Гр.К РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно заключению специалиста №02/18 от 17 января 2018г. (на л.д.36-56), произведенные строительные работы: снос перегородок в комнатах №5-6 и в комнатах №1-8, изолирование 2-го этажа (мансарда) от 1-го этажа жилого дома, в жилом доме по ******, соответствуют требованиям градостроительного, санитарно-эпидемиологического законодательства, другим техническим нормам и правилам, требованиям законодательства о пожарной безопасности, (СНиП, СанПиН, противопожарным нормам, другим нормам и правилам). Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна без угрозы жизни и здоровью проживающих граждан, а также иных граждан.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенная в жилом доме реконструкция соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Ответчик против заявленных требований истца не возражал, заключение специалиста на соответствие выполненных истцом строительных работ под сомнение не ставил.

Поскольку пристройка к жилому дому либо квартире (иная реконструкция) не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, но в результате ее возведения претерпел изменения первоначальный объект права собственности истца, который в настоящее время отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, то новым объектом собственности должен являться жилой дом в реконструированном и перепланированном состоянии, включающий самовольно возведенные части. При этом право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии удовлетворить полностью.

Признать за ФИО2 право собственности на одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу ****** в реконструированном состоянии, общей площадью 78,1кв.м., жилой площадью 49,9кв.м.

Прекратить зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилой дом общей площадью 12,6кв.м., в т.ч. жилой 89,6кв.м., двухэтажный, расположенный по адресу ****** (запись регистрации ****** от ******г.).

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2018г.

Председательствующий: