Решение № 2-2481/2017 2-2481/2017~М-1820/2017 М-1820/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-2481/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г.Минусинск

Дело №2-2481\2017

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Музалевской Н.В., при секретере ФИО3, с участием представителя процессуального истца прокурора Беклемешева П.А., материального истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО5, ФИО4 к Администрации г. Минусинска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации г.Минусинска, просил обязать ответчика предоставить истцу по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка» (не менее 22 кв.м. и не более 42 кв.м.). Требования мотивированы тем, что ФИО5 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей. Решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и лицам из их числа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 поставлен на учет нуждающихся в жилье, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Законодательство не устанавливает очередность предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения данным лицам, а то, что формирование списка данных лиц осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью, в связи с чем просит на ответчика в судебном порядке возложить обязанность по обеспечению ФИО5 жилым помещением.

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО4 обратился в суд с аналогичным иском, указав на то, что ФИО4 поставлена на учет нуждающихся в жилье детей-сирот ДД.ММ.ГГГГ.

Дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебном заседании процессуальный истец прокурор Беклемешев П.А. исковые требования поддержал, пояснил, что до настоящего времени жилым помещением ФИО5 и ФИО4 не обеспечены, до настоящего времени их права остаются нарушенными.

Представитель ответчика администрации г.Минусинска в судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён.

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края, поступили письменные возражения относительно исковых требований, согласно которым предоставление жилых помещений осуществляется данной категории граждан в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком, в полномочия Министерства входит формирование и ведение списка, полномочия по предоставлению жилого помещения возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края, право истца на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушении установленного порядка обеспечения лиц, имеющих аналогичный статус и вставших на учет ранее.

С учетом мнения процессуального истца и материального истца ФИО4 суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, его мать ФИО6 решением Каратузского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении него (л.д.8) Опека ФИО8 над несовершеннолетним ФИО2 учреждена Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.13), Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> с изменением, внесенным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО7 назначен попечителем несовершеннолетнего ФИО2 (л.д.10,11), указано также на то, что бывший опекун ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, мать (ФИО6) решением суда лишена родительских прав. постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначены выплаты на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря (л.д.12). ФИО2 жильём не обеспечен, по сведениям филиала <данные изъяты>» по <адрес> за ФИО2, ФИО6(его матерью), ФИО9 (его отцом) какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в <адрес> и <адрес> не зарегистрированы (л.д.15), по сообщению администрации Каратузского сельсовета договоры социального найма с ФИО6, ФИО9 и ФИО2 не заключались (л.д. 15, 16).

Материальный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, её мать ФИО10 лишена родительских прав решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери, как это следует из Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п об установлении попечительства ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38), решения суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), опека была назначена постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что мать находилась в заключении, отец записан со слов матери, опекуном назначена ФИО12 (л.д.37), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ освобождена ФИО12,А. от исполнения обязанностей опекуна (л.д.39). Истец ФИО1 жильём не обеспечена, по сведениям филиала ФГУП «<данные изъяты>» по <адрес> за ФИО1, ФИО13, ФИО10 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве в <адрес> и <адрес> не зарегистрированы (л.д.35,36).

Согласно ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По общему правилу жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список таких лиц.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

При этом Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ не устанавливает очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Частью 6 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.

Требование к предоставляемым данной категории лиц жилым помещениям изложены в ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», в т.ч. установлено, что его площадь определяется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения – 33 кв.м. на одного человека, при этом допускается предоставление помещения общей площадью, превышающего размер общей площади, но не более чем на 9 кв.м., а также менее размера нормы предоставления, но не более чем на 11 кв.м.

Сам факт формирования субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию наличия оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исследуя право прокурора на предъявление иска в интересах физического лица по настоящему делу, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, правомочие прокурора на предъявление в суд иска в интересах физического лица судом не ставится под сомнение.

Довод представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства образования и науки Красноярского края о том, что право истца на предоставление жилья не может быть реализовано в нарушении установленного порядка обеспечения лиц, имеющих аналогичный статус и вставших на учет ранее, - нельзя признать состоятельным, установленные судом по делу обстоятельства он не опровергает, и ставить под сомнение право ФИО5, ФИО4 на получение жилого помещения не может.

С учетом изложенного исковые требования прокурора являются обоснованными, при этом поскольку в силу положений закона предусмотрены определенные требования к площади жилого помещения, а также предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет, то специального указания в резолютивной части на данные обстоятельства не требуется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Минусинска предоставить ФИО5 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Обязать администрацию Минусинска предоставить ФИО4 по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение площадью 33 кв.м. с допусками установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.В. Музалевская