Решение № 2А-1884/2019 2А-1884/2019~М-2171/2019 А-1884/2019 М-2171/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 9А-1415/2018~М-4679/2018

Дело №а-1884/19

23RS0№-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новороссийск 3 июля 2019 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего Схудобеновой М.А.,

С участием административного истца ФИО1,

Представителя административного истца по доверенности ФИО2,

административного ответчика по доверенности ФИО3,

при секретаре Свистельник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по г.Новороссийску, начальнику отдела полиции Центрального округа г. Новороссийска о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г.Новороссийску о признании незаконным бездействия, указав в обоснование, что ответчиком 08.08.18г. было получено его заявление (обращение) от 25.07.18г., в котором истец просил направить ему постановление по ранее поданному им заявлению (от 19.02.15г.) о привлечении к ответственности лиц, допустивших кражу у него с ВИЗА КАРТЫ денежных средств, а также в его заявлении содержались и другие вопросы, на которые он просил направить ему письменные ответы. Однако, на своё обращение от 25.07.18г. он от адм.ответчика не получил никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного), чем были нарушены его права, предусмотренные законом. В данном случае адм.ответчиком был нарушен предусмотренный законом порядок рассмотрения обращений граждан. С жалобой в вышестоящий орган на указанное бездействие он не обращался.

Просит признать неправомерным нарушение адм.ответчиком установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного нормами ФЗ " О порядке рассмотрения обращения граждан РФ ", выразившегося в нарушении установленного законом срока направления ему письменного ответа на его письменное заявление от 27.07.18г. Обязать адм. ответчика устранить нарушение его прав.

В ходе досудебной подготовки судом, по ходатайству истца, к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник ОП ЦО УМВД России по г.Новороссийску.

В судебном заседании административный истец поддержал требования, просил удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске, приведя в дополнение, что у него имеется только ксерокопия почтовой квитанции, было обращение к начальнику ОП ЦР на ул.Грибоедова,6. Копия ответа ему вручена в суде до судебного заседания. Доказательств того, что ответ ему был направлен ответчиком по почте - отсутствуют.

Представитель административного ответчика- УМВД по г.Новороссийску против удовлетворения требований возражал, поскольку в адрес УМВД Росси по г.Новороссийску заявление ФИО1 от 27.07.2018 г. не поступало, соответственно его права не нарушались. При этом, ОП ЦО УМВД России по г.Новороссийску истцу дан ответ на его обращение в установленный законом срок.

Ответчик - начальник ОП ЦО УМВД России по г.Новороссийску ФИО4 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил отказать в удовлетворении требований ФИО1, поскольку нарушений порядка рассмотрения обращений граждан, а именно- ФИО1, зарегистрированное под №3/186102901466 от 03.08.2018г., рассмотрено в установленном законом порядке и срок.

Выслушав административного истца, возражения представителя УМВД России по г.Новороссийску, исследовав материалы дела, суд находит административное заявление не подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из ч.9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле обязаны доказывать обстоятельства на которые они ссылаются как основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрена настоящим кодексом.

Следовательно, обязанность доказывания самого факта совершения оспариваемого действия (бездействия) органа государственной власти (должностного лица) возлагается на заявителя.

Как следует из материалов дела, административный истец указывает на нарушение сроков разрешения его заявления УМВД России по г.Новороссийску от 25.07.2018г., в котором истцом указано, что: 19.02.15г. он обратился в УВД г. Новороссийска с заявлением возбудить уголовное дело и виновных в краже и мошенничестве привлечь к уголовной ответственности - за снятие у него с КАРТЫ ВИЗА (ПАО " Сбербанк России ") денежных средств.

Однако, до настоящего времени он не получил из УВД принятого по его заявлению процессуального документа (копию соответствующего постановления).

В связи с чем просит - выслать ему копию постановления о возбуждении уголовного дела и копию постановления о приостановлении уголовного дела (и иного последнего принятого по данному делу постановления).

Указанные постановления просит удостоверить печатью.

Просит также сообщить - какие в настоящее время проводятся меры к поимке преступников и возврату ему украденных у него денежных средств.

На каждый из поставленных вопросов просит ему направить почтой письменные мотивированные ответы по адресу: <адрес>.

Административный истец ссылается на то, что на своё обращение от 25.07.18г. он от административного ответчика- УМВД России по г.Новороссийску не получил никакого письменного ответа (ни положительного, ни отрицательного), чем были нарушены его права.

Между тем, из материалов дела следует, что заявление ФИО1 от 25.07.2018г. зарегистрировано ОП ЦР УМВД России по г.Новороссийску 03.08.018г. за №3/86102901466, о чем было доложено начальнику ОП ЦР УМВД России по г.Новороссийску ФИО4, что подтверждается рапортом врио начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории ОП (по обслуживанию Центрального района) СУ УМВД России по г.Новороссийску.

30.08.2018г. руководителем следственного органа- врио начальника отдела по расследованию преступлений на обслуживаемой территории отдела полиции (по обслуживанию Центрального района) СУ УМВД России по г.Новороссийску удовлетворено ходатайство ФИО1

Копии постановления о возбуждении уголовного дела и приостановлении уголовного дела №15140155 направлены в адрес ФИО1 30.08.2018г. исх.49/12-2731, что подтверждается копией из книги №1 отправки корреспонденции.

Таким образом, на заявление ФИО1 от 25.07.2018г. ответ на все поставленные в нем вопросы дан ОП ЦР УМВД России по г.Новороссийску в установленный законом срок, нарушения прав истца судом не установлено.

При этом, ФИО1, в нарушение ст.62 КАС РФ не предоставлено суду доказательств обращения с заявлением от 27.07.2018 г..

В своих требованиях ФИО1 просит признать незаконным неправомерным нарушение адм.ответчиком, предъявляя иск к двум ответчикам, не указывает к кому именно, установленного законом порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренного нормами ФЗ " О порядке рассмотрения обращения граждан РФ ", выразившегося в нарушении установленного законом срока направления ему письменного ответа на его письменное заявление от 27.07.18г.. При этом в материалы дела обращение от 27.07.2018 г. не предоставлено, подтверждение направления обращения от 27.07.2018 г. суду не предоставлено, следовательно отсутствуют основания для удовлетворения его требований.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного иска- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2019г.