Решение № 2-1630/2025 2-452/2026 2-452/2026(2-1630/2025;)~М-987/2025 М-987/2025 от 11 мая 2026 г. по делу № 2-1630/2025

Дело № 2-452/2026

УИД 39RS0020-01-2025-001264


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г. Светлогорск гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Бубновой М.Е., при секретаре Воротилиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Светлогорский городской округ» о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнений, указав, что он является членом Некоммерческого партнёрства «Гаражное общество «Прибой», расположенного по адресу: <Адрес>. В 2010 году им были приобретены два гаражных помещения, расположенных в указанном гаражном обществе, у родственников А.П. и И.П., по устной договоренности, без оформления письменных документов. Из документов у родственников имелись разрешения на строительство, сметный расчет строительства, договор на строительство жилого или нежилого помещения, договор на предоставление земельного участка во временное пользование. Родственники застройщиков не могли вступить в наследство, так как данные гаражи не были официально оформлены, отсутствовали документы по вводу в эксплуатацию построенных помещений. Для решения таких проблем и была введена программа «Гаражная амнистия». Членство истца в гаражном обществе подтверждается членской книжкой и справкой, выданной председателем гаражного общества. Общество действует, на его территории имеется электричество, но договоры с каждым членом общества не заключены, действует общий договор на подачу электроэнергии. С момента приобретения гаражей, он постоянно эксплуатирует помещения по назначению, пользуется подвальными помещением и смотровой ямой, проводит ремонтные работы помещений по мере необходимости, несет расходы за электроэнергию. Для оформления права собственности он заказал техническую документацию: технические планы гаражей, а также схему расположения земельного участка. С сентября 2021 года, после вступления в силу программы «гаражной амнистии», истец направлял в орган местного самоуправления и другие органы власти заявления о предоставлении и согласовании земельного участка без проведения торгов. Данные обращения остались без удовлетворения, в том числе получены отрицательные ответы с обоснованием:

- отсутствуют документы о вводе гаражей в эксплуатацию;

- гаражи не признаны капитальными строениями;

- отсутствуют документы о передаче гаражей и земельных участков;

- отсутствуют доказательства идентификации гаражей с объектами разрешённого строительства;

- гаражи приобретены после вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (после <Дата>);

- иные нарушения, якобы препятствующие оформлению.

Истец также указывает, что в его распоряжении имеются документы, подтверждающие то, что гаражи являются капитальными постройками, построены до указанной даты и не признавались самовольными постройками. Право собственности на гаражи подтверждается членскими книжками и справками гаражного общества. Он надлежащим образом использует гаражные боксы и содержит их в надлежащем состоянии.

Отказы администрации считает необоснованными и нарушающими его права, а также не соответствующими положениям Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регламентирующего гаражную амнистию. Несмотря на предпринятые меры, права на гаражи и земельные участки не оформлены, что лишает его возможности распоряжаться имуществом и создает риск его утраты. Вместе с тем, в настоящее время он не имеет возможности воспользоваться ныне действующими правилами регистрации права собственности на гаражи ввиду отсутствия всех необходимых для этого документов в связи с изменившимся порядком оформления. Единственным способом оформить (зарегистрировать) право собственности на гаражи является обращение в суд с иском о признании такого права (ст. 12 ГК РФ). На основании вышеизложенного, истец просит признать право собственности на гараж <№> общей площадью 22,1 кв.м, и на гараж <№>, общей площадью 20,7 кв.м, расположенные по адресу: <Адрес>, в соответствии с техническими планами от <Дата>, подготовленными кадастровым инженером И.С., а также обязать администрацию выделить земельные участки, на которых расположены спорные гаражи в порядке гаражной амнистии, взыскать судебные расходы в размере 32040 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьи лиц привлечены: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству ФИО7, в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным выше основаниям, просят удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации МО «Светлогорский городской округ» - ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель третьего лица – НП «ГО «Прибой» - ФИО9 в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо – ФИО5 в судебном заседании не возражает против удовлетворения заявленных требований. Подтвердила, что гараж <№> она продала по договору купли-продажи от <Дата> ФИО1, который владеет им до настоящего времени. Претензий к нему она не имеет.

Третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав представленные суду доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.


На основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Как разъяснено в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п.2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

На части территории земельного участка с КН <№>, являющегося муниципальной собственностью, по адресу: <Адрес>, в соответствии со сведениями, содержащимися в технических планах зданий от <Дата>, расположены объекты капитального строительства - гараж <№>, общей площадью 22,1 кв.м и гараж <№> общей площадью 20,7 кв.м, находящиеся во владении ФИО1 (л.д. 21-62 т.1).

Согласно данным ЕГРН, земельный участок с КН <№> площадью 8401 кв.м принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Светлогорский городской округ», относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для размещения гаражного массива.

Решением исполнительного комитета Светлогорского городского Совета депутатов <№> от <Дата> в целях наведения порядка в строительстве индивидуальных гаражей и ликвидации нестандартных индивидуальных гаражей в курортной зоне <Адрес>, управлению домами отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей площадью 0,3 га в районе ул. <Адрес>а, рядом со строящейся базой Управления инженерной защиты, согласно выкопировки, а также управлению домами отведен земельный участок под строительство индивидуальных гаражей площадью 0,3 га в районе хоззоны строящегося санатория «Янтарный берег», согласно выкопировки.

Согласно заключению от <Дата><№>, на основании проекта на электроснабжение общества автомотолюбителей в <Адрес>, в соответствии с техническими условиями от <Дата>, выданными Светлогорским РЭС, с расчетной мощностью 22,7 кВт, были электрифицированы гаражи по <Адрес>.

На земельном участке с КН <№>, площадью 8401 кв.м расположено НП «Гаражное общество «Прибой», зарегистрированное в ЕГРЮЛ с <Дата> по юридическому адресу: <Адрес> «а», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, и действующее на основании Устава.

<Дата>лавным архитектором города Светлогорска И.П. было выдано разрешение <№> на строительство гаража для автомашины на территории <Адрес> (л.д. 12, т.1).

<Дата>лавным архитектором города Светлогорска ФИО10 выдано разрешение <№> на строительство гаража размером 3,6х6 м на территории <Адрес> (л.д. 15, т.1).

Согласно указанным разрешениям, гаражи должны быть построены в течение двух месяцев и предъявлены комиссии для приемки в эксплуатацию. Передача гаража другому владельцу может быть произведена только с разрешения главного архитектора города. Разрешение действительно при условии заключения договора на пользование земельным участком с управлением коммунального хозяйства.

<Дата> между Управлением коммунального хозяйства Светлогорского горисполкома и ФИО10 был заключен договор, согласно которому отводится в аренду земельный участок во временное пользование под гараж, находящийся на <Адрес>, площадью 6,0х3,5 м, с установлением арендной платы (плата за год 7,98 руб.) (л.д. 18 т.1).

После заключения договора аренды, ФИО10 вносил платежи за землю на основании извещений на уплату платежей по возмещению расходов по содержанию городских земельных участков, отведенных под гаражи, что подтверждается представленными квитанциями.

Спорный гараж был построен РСУ-16 в октябре 1986 года, по заданию ФИО10, на основании типового договора подряда на строительного нежилого помещения. Согласно представленным документам, им было уплачено за строительство гаража 723 руб. (л.д. 19-20, т.1).

Также ФИО11 в 1985 году был построен гараж и он вносил платежи за землю на основании извещений на уплату платежей по возмещению расходов по содержанию городских земельных участков, отведенных под гаражи, что подтверждается представленными квитанциями (л.д. 13-14 т.1).

ФИО1 является членом Некоммерческого партнёрства «Гаражное общество «Прибой», расопложенного по адресу: <Адрес>, что подтверждается членскими книжками на гараж <№> от <Дата> и на гараж <№> от <Дата>, а также справками <№> и <№> о членстве в НП «Гаражное общество «Прибой» и о принадлежности ему гаражей <№> площадью 23 кв.м и <№> площадью 23 кв.м (л.д. 8-11 т.1).

Согласно пояснениям истца, спорные гаражи были им приобретены в 2010 году у родственников ФИО10 и ФИО11, по устной договоренности, без оформления письменных документов, поскольку они не могли вступить в наследство по причине того, что спорные гаражи официально оформлены не были, документы по вводу в эксплуатацию построенных помещений отсутствовали.

С момента приобретения гаражей, истец постоянно эксплуатирует их по назначению, пользуется подвальными помещением и смотровой ямой, проводит ремонтные работы помещений по мере необходимости, несет расходы по оплате за электроэнергию.

С целью оформления права собственности на гаражи, истец заказал схемы расположения земельных участков (л.д. 63-64 т.1).

Начиная с сентября 2021 года, ФИО1 направлял в администрацию МО Светлогорский округ» и в другие органы власти заявления о предоставлении и согласовании земельного участка без проведения торгов, в чем ему было отказано, в том числе по следующим причинам (л.д. 65-138 т.1):

- отсутствуют документы о вводе гаражей в эксплуатацию;

- гаражи не признаны капитальными строениями;

- отсутствуют документы о передаче гаражей и земельных участков;

- отсутствуют доказательства идентификации гаражей с объектами разрешённого строительства;

- гаражи приобретены после вступления в силу ГрК РФ (после <Дата>);

- иные нарушения, препятствующие оформлению.

И.П. умер <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти 1-РЕ <№>, выданным <Дата> (л.д. 19 т.2).

Согласно данным наследственного дела <№> от <Дата> к наследству умершего И.П., наследниками, принявшими наследство, являются его супруга ФИО3 и сын ФИО4 (л.д. 11-30 т.2).

ФИО10 умер <Дата>, что подтверждается свидетельством о смерти 1-РЕ <№>, выданным <Дата> (л.д. 37 т.2).

Согласно данным наследственного дела <№> от <Дата> к наследству умершего ФИО10, наследниками, принявшими наследство, являются его супруга Н.Я., а также внук - Д.Д. (л.д. 31-133 т.2).

В соответствии со схемами расположения земельных участков на кадастровом плане территории от <Дата>, подготовленными ООО «Бюро кадастрового учета» (л.д. 63-64 т.1), гаражи ФИО1 находятся в пределах границ земельного участка площадью 8401+/-23 кв.м с кадастровым номером <№>, разрешенным использованием - для размещение гаражного массива, с местоположением: <Адрес>, который ранее на основании решения Исполнительного комитета Светлогорского городского Совета депутатов трудящихся от <Дата><№> был отведен для строительства индивидуальных гаражей. Гаражу в Некоммерческом партнерстве «Гаражное общество «Прибой» присвоен порядковый <№>.

Согласно данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – гараж <№> и гараж <№>, расположенных по адресу: <Адрес>.

Как следует из технического плана здания гаража <№> от <Дата>, подготовленного кадастровым инженером И.С., спорный гараж имеет площадь 20,7 кв.м, год завершения строительства – 1977, расположен в пределах земельного участка с КН <№>, по адресу: <Адрес> (л.д. 27-41 т.1).

В соответствии с данными технического плана здания гаража <№> от <Дата>, подготовленного кадастровым инженером И.С., спорный гараж имеет площадь 22,1 кв.м, год завершения строительства – 1977, расположен в пределах земельного участка с КН <№>, по адресу: <Адрес> (л.д. 42-62 т.1).

Председатель НП «Гаражное общество «Прибой» - ФИО9 в судебном заседании подтвердил факт пользования гаражами <№> и <№> по <Адрес> ФИО1, который является членом гаражного общества и своевременно вносит членские взносы.

Допрошенные в качестве свидетелей <ФИО>18 в судебном заседании подтвердили факт владения и пользования спорными гаражами ФИО1, которого они знают длительное время и являются соседями по гаражам.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположены спорные гаражи, был предоставлен под строительство гаражей, и данный участок имеет вид разрешенного использования - для размещения гаражного массива, используется истцом в соответствии с его целевым назначением. До настоящего времени указанные гаражи находятся в пользовании истца ФИО1, который их приобрел на основании договоров купли-продажи у ФИО5 и у ФИО2, наследников имущества умерших ФИО10 и ФИО11 Права на спорные объекты недвижимости никем не оспариваются.

Согласно заключениям эксперта <№> и <№> от <Дата>, составленным ООО «Бюро судебных экспертиз», гараж <№> площадью 22,1 кв.м, и гараж <№> площадью 20,7 кв.м, расположенные на земельном участке с КН <№> являются объектами капитального строительства, соответствует требованиям строительных, градостроительных, пожарных, иных обязательных норм и правил, находятся в работоспособном состоянии, угрозу жизни и здоровью граждан не создают (л.д. 145-230 т.1).

Таким образом, судом установлено, что спорные гаражи <№> и <№>, расположенные по <Адрес>, построены в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством и являются недвижимым имуществом, право собственности на которые подлежит государственной регистрации.

В настоящее время спорные объекты недвижимого имущества соответствует требованиям действующего законодательства, не несут угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключениями эксперта ООО «Бюро судебных экспертиз» <№> и <№> от <Дата>.

Следовательно, имеются основания для введения спорных объектов недвижимости в гражданский оборот в судебном порядке.

Спорные гаражи не вошли в наследственную массу умерших А.П. и И.П., так как при жизни ими не было оформлено право собственности в установленном законом порядке.

С иском о сносе спорных гаражей заинтересованные лица не обращались.

Согласно предоставленным документам, спорные гаражи расположены в зоне коммунально-складского назначения, которая выделена для обеспечения правовых условий использования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства коммунально-складского назначения (П-4).

Основными видами разрешенного использования земельного участка в указанной зоне является, в том числе хранение автотранспорта, склады, складские площадки, заправка транспортных средств, ремонт автомобилей, служебные гаражи, предоставление коммунальных услуг, бытовое обслуживание.

С учетом установленных судом обстоятельств и представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о том, что гараж <№> и гараж <№>, расположенные по адресу: <Адрес>, НП «Гаражное общество «Прибой», не являются самовольными постройками, были построены в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, соответствуют строительным нормам и правилам, ничьих прав и законных интересов не нарушают, в связи с чем, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Кроме того, истцом заявлены требования об обязании ответчика выделить земельный участок, на котором расположены спорные гаражи в порядке гаражной амнистии, которые суд находит не подлежащими удовлетворению.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Как установлено судом, ранее администрацией МО «Светлогорский городской округ» ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу расположения гаражей. Данные отказы истцом не обжаловались, незаконными не признаны.

Как следует из представленных суду решений уполномоченных органов об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков в собственность бесплатно в целях размещений гаражей, истцу было отказано в том числе ввиду не предоставления правоустанавливающих документов на них, а также технической документации.

Суд считает, что требование истца о понуждении администрации СО «Светлогорский городской округ» предоставить земельные участки под спорные гаража в порядке «гаражной амнистии» заявлены преждевременно, поскольку истцом не пройдена процедура оформления земельных участков во внесудебном порядке. В рассматриваемом случае, разрешение вопроса в части оформления прав на земельные участки под гаражи не может подменять административный порядок предоставления земельных участков по правилам "гаражной амнистии".

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных издержек в виде оплаты государственной пошлины в размере 32040 рублей удовлетворению не подлежит, так как обращение в суд с заявленными требованиями в отношении гаражей не обосновано какими-либо неправомерными действиями органа местного самоуправления, не вызвано фактами нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, тем более выраженных в наличии самостоятельных претензий на объекты спора.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению судом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, <Дата> года рождения, право собственности на гараж <№> площадью 22,1 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, в соответствии с техническим планом здания от <Дата>, подготовленным кадастровым инженером И.С.

Признать за ФИО1, <Дата> года рождения, право собственности на гараж <№> площадью 20,7 кв.м, расположенный по адресу: <Адрес>, в соответствии с техническим планом здания от <Дата>, подготовленным кадастровым инженером И.С.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья М.Е. Бубнова М.Е. Бубнова

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2026 года.