Решение № 2А-3970/2020 2А-3970/2020~М-3294/2020 М-3294/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2А-3970/2020

Дело №2а-3970/2020

УИД26RS0001-01-2020-008262-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 июля 2020 года

Промышленный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пшеничной Ж.А., помощника судьи Смахтиной И.Э., секретаря судебного заседания Пилипенко И.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу физических лиц за налоговые <данные изъяты> год.

В обоснование иска административный истец указал, что ФИО2 в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога. Инспекцией ФИО2 направлены требования об уплате налога и пени. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму не уплатил, в связи с чем, в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ, налогоплательщику начислена пеня. Ранее истец обращался в мировой суд за взысканием задолженности, однако судебный приказ был отменен.

Административный истец просил взыскать с ФИО2 как налогоплательщика, задолженностьв размере <данные изъяты> руб., из которых: по транспортному налогу физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты>. (налог),<данные изъяты> руб. (пеня); за 2017 год 572 руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня); за 2016 год <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня); за 2015 год <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № по <адрес>, административный ответчик ФИО2 в судебное заседаниене явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. Явка указанных лиц в судебное заседание не признана обязательной.

На основании п. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд считает, что административноеисковое заявлениене подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.286Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административнымисковымзаявлениемовзысканиис физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеетсязадолженностьпо обязательным платежам, требование контрольного органаобуплатевзыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядоквзысканияобязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ).

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании сведений, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, ежегодно по состоянию на 1 января налоговая инспекция производит начисление налога. Статьей <адрес> от дата №-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно данным, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, в спорные периодыадминистративный ответчик ФИО2 в спорные периоды являлась собственником следующего имущества:

Автомобиль ВАЗ 2109, государственный регистрационный номер <***>.

Административным истцом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> произведено начисление сумм налога на имущество физических лиц транспортному налогу физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. (налог), за 2017 год <данные изъяты> руб. (налог), за 2016 год <данные изъяты> руб. (налог), за 2015 год <данные изъяты> руб. (налог).

Поскольку ФИО2 не надлежащим образом исполняла свои обязанности по своевременной уплате налогов и сборов, Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, было произведено начисление пенипо транспортному налогу физических лиц за налоговые периоды 2014, 2015, 2016 и 2017.

Согласно расчету, представленному административным истцом, должник ФИО2 имеет задолженность по налогам в общем размере <данные изъяты> руб., в том числе по транспортному налогу физических лиц за 2014 год в размере <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня); за 2017 год <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня); за 2016 год <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня); за 2015 год <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня).

Указанный расчет судом проверен, признан верным. Суд полагает возможным положить его в основу решения суда.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ административному ответчику направлялись уведомления № от дата и №от дата по почте заказной корреспонденцией.

Также административному ответчику выставлены требования № по состоянию на дата,№ по состоянию на дата, № по состоянию на дата, № по состоянию на дата об уплате налога и сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), в которых должнику предлагалось погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в установленные в требованиях сроки. Направление требований подтверждается списками почтовых отправлений №, №, №.

В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Однако требование административного истца не выполнено, задолженность административным ответчиком до настоящего времени не погашена.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты> рублей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административноеисковое заявлениеовзысканииобязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административногоисковогозаявленияовзысканииобязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В течение трех лет с момента выставления самого раннего требования (№) сумма задолженности по состоянию на дата превысила <данные изъяты> руб., что следует из требования №.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № по <адрес> должна была обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до дата.

В установленный срок административный истец с заявлением о выдаче судебного приказа не обращался.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от 05.11.2019с ФИО2 в пользу взыскателя МИФНС России № по СК взыскана задолженность по налогам на общую сумму <данные изъяты> руб.

На основании определения мирового судьи судебного участка № <адрес> от дата судебный приказ от дата отменен в связи с поступлением возражений ФИО2

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истец обратился в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением дата, то есть по истечении установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ срока исковой давности.

При подаче административного искового заявления административным истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога.

По убеждению суда, в рассматриваемом деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство оставляется судом без удовлетворения.

Поскольку административным истцом пропущен срок для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогам с ФИО2, заявленные Межрайонной ИФНС № по <адрес> административные исковые требования к ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб., из которых: по транспортному налогу физических лиц за 2014 год - <данные изъяты>. (налог), 7,34 руб. (пеня); за 2017 год - <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня); за 2016 год - <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня); за 2015 год - <данные изъяты> руб. (налог), <данные изъяты> руб. (пеня) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья подпись Ж.А. Пшеничная

Копия верна. Судья Ж.А. Пшеничная

Подлинник подшит в деле №а-3970/2020

Судья Ж.А. Пшеничная