Решение № 2-2096/2018 2-2096/2018~М-1977/2018 М-1977/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-2096/2018

№ 2-2096/2018


решение

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 г. г. Саратов

Волжский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Курмакаевой А.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что зарегистрирована и проживает по адресу:<...>, предоставленном ей по договору социального найма. В указанном жилом помещении совместно с ней проживают дочь ФИО3, внук ФИО4 и внучка ФИО5 07.07.1986 она с семьей были приняты администрацией муниципального образования "Город Саратов" на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено, по состоянию на 01.01.2012 они значились в очереди под №78. На основании изложенного просила обязать администрации муниципального образования "Город Саратов" предоставить ей на состав семьи из 4 человек жилое помещение по договору социального найма площадью не менее 64 кв.м, то есть не менее установленной нормы.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, указав, что более 20 лет стоит в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма. Жилое помещение, в котором она с семьей проживает в настоящее время имеет небольшую площадь, семья живет в стесненных условиях, у детей нет своих мест для игр и учебы, спальные места ночью занимают всю площадь помещения.

Представитель ответчика администрации муниципального образования "Город Саратов" ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, при этом сроки предоставления жилья действующим законодательством не предусмотрены. Доказательств того, что истец имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не представлено.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществлялся по месту работы, а по желанию граждан – также и по месту жительства.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы – совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации (ст.31 ЖК РСФСР).

В силу ст.33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно п.15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР 31.07.1984 № 335 (далее – Примерные правила), учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производился по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (п.22 Примерных правил).

Федеральным законом от 29.12.2004 №189-ФЗ с 01.03.2005 введен в действие Жилищный кодекс РФ.

В соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.1, 3 – 6 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно п.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 2 ст.57 Жилищного кодекса РФ установлены случаи внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ перечне.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании ордера на жилое помещение №121 от 15.01.1988 является нанимателем жилого помещения, состоящего из изолированно комнаты площадью 18,5 кв.м, по адресу: <...>, предоставленного на состав семьи из 4-х человек.

Как следует из справки ТСЖ "Возрождение" от 26.04.2018 совместно с нанимателем ФИО1 в жилом помещении проживает ее дочь ФИО3, внук ФИО4 и внучка ФИО5

Судом установлено и подтверждается сообщениями администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", что ФИО1 с составом семьи 4 человека (ФИО6, дочь ФИО7, внук ФИО8, внучка ФИО5) с 25.05.1982 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда, с номером очередности по общему списку на 2018 год – 72.

Доказательств того, что ФИО1 включена в льготный список суду не представлено.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит выводу о том, что ФИО1 в соответствии со ст.30-33 Жилищного кодекса РСФСР имела право на предоставление жилья как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, после введения в действие Жилищного кодекса РФ право на предоставление жилья у ФИО1 сохранилось, однако, действующее законодательство не предусматривает предоставление жилого помещения гражданам, имевшим такое право на общих условиях до 01.03.2005, во внеочередном порядке. Граждане, принятые на учет до 01.03.2005, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, которые предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом РФ.

Судом установлено, что основания, дающие истцу право на внеочередное улучшение жилищных условий, предусмотренные ст.57 Жилищного кодекса РФ, отсутствуют.

Следовательно, реализация права истца на улучшение жилищных условий возможна исходя из даты постановки на учет на улучшение жилищных условий.

Учитывая, что истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма из муниципального жилищного фонда на общих основаниях, по состоянию на 2018 год номер ее очередности 72, основания для предоставления ей во внеочередном порядке жилого помещения отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 июля 2018 года.

Судья